从太平洋司令部到印太司令部，剑指的是中国“一带一路”

2018年5月21日，美国国防部发言人罗布上校在新闻发布会承认美国防部正在计划一项战区更名的工作，但他同时也表示，国防部会议上并没有确定更名的具体事宜，甚至还不确定是否更名。虽然该发言人语焉不详，但美国防部旗下的国防视频信息网（https://www.dvidshub.net） 的节目预告已经“出卖”了他，该网站早早挂出了美国当地时间5月30日即将举行“太平洋司令部更名仪式（Pacom Change of Command Ceremony）”的活动信息，事后也第一时间发布了更名仪式的完整视频（见图1）。

图1 美国防视频信息网截图

一、更名仪式低调简短

整个仪式用时约1个小时，美国防部长马蒂斯、参联会主席邓福德上将出席，日本防卫大臣小野寺五典受邀参加。主要议程包括太平洋司令部更名为印度-太平洋司令部（以下简称印太司令部）、太平洋司令部司令哈里·哈里斯海军上将卸任并退役以及菲利普·戴维森海军上将出任首任印太司令部司令。（见图2）

图2 更名仪式现场

新成立的美军印太司令部继承了原太平洋司令部的架构、职能和兵力配属，是美军全球六大战区司令部之一，同时也是最大的一个，防区西起印度西部海域，东至美国西海岸，北接北冰洋，南达南极大陆，美防长马蒂斯对此形象地比喻为“从宝莱坞到好莱坞，从企鹅到北极熊”。（见图3）该司令部所属兵力高达37.5万，其下属的太平洋舰队拥有6艘航空母舰、约200艘舰船和1100架飞机的豪华阵容。

图3 美军原六大战区司令部示意图

二、高官发言耐人寻味

太平洋司令部一直是美军鹰派的大本营、反华的急先锋，这个老传统在此次更名仪式上仍然延续，特别是在几位高官的发言中表露无疑。

国防部长马蒂斯在发表讲话时暗暗批评中国：美军的更名活动不针对任何特定国家，但印太地区必须保持对投资开放、自由、平等和互惠的贸易，不能接受任何国家的威胁和经济掠夺。在提到我“一带一路”倡议时马蒂斯含沙射影地说，“印太地区有很多‘带和路’”。

比起马蒂斯的隐晦，哈里斯则彻底撕下伪装，他直白表示：

【“（中国这个）强大的竞争者又回来了，我担任太平洋司令部司令3年零3天，在各种场合发表讲话277次，平均不到4天一次，每次我都对这个威胁发出警告。中国是个强大的挑战者，美军27年的‘休假时光’已经结束了”。】

（见图4）

图4 美军原太平洋司令部司令哈里斯

继任者戴维森发言称，2018年新版《美国国防战略》列举的五项战略挑战（中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜和极端主义）中的四项与印太地区有关，这要求印太司令部必须强化所属美军的防御及打击能力，同时继续深化与印太地区盟友的关系，努力发展新的伙伴关系。（见图5）

图5 美军新任印太司令部司令戴维森

三、戏外故事同样精彩

美军太平洋司令部更名仪式虽然结束，但与此直接或间接相关的故事却仍在延续，其影响已逐步发酵和显现。

一是日防长首次受邀出席美军此类典礼受瞩目。一国的国防部长（防卫大臣）受邀参加另一国非外交、非多国联合的军队内部活动，体现了两国高度的军事互信，也表明两军在相关领域有共同战略诉求，对此，日防卫大臣小野寺五典心领神会并给予极高评价，他对NHK环球广播网表示，完全赞同美防长马蒂斯的主张，应将太平洋与印度洋结合在一起考虑有关战略。这也符合日首相安倍倡导的“自由、开放的印度洋太平洋战略”，显示出美国高度关注包括中国在内的有关区域的安全。

二是哈里斯在“专职反华”道路上越走越远。哈里斯任太平洋司令部司令三年来，曾多次高呼“中国正在侵略南海”，甚至叫嚣“今夜就与中国开战”，虽然治下各种“花式”撞船和案件频发，但丝毫不影响其表露反华的“雄心”。目前，据美媒报道，特朗普政府即将委派退出现役的哈里斯为新任驻韩大使，未来，哈里斯有机会在政界继续发挥“反华余热”，以鹰派视角参与塑造美国的东北亚政策。

三是美军近期针对中国打出“连环招”。就在数日之内，美军接连出招，招招指向中国：5月27日，美军一艘导弹驱逐舰和一艘导弹巡洋舰进入我西沙群岛12海里内进行演习活动；5月29日，“里根”号航母打击群起航执行今年首次西太平洋海上警戒任务；此外，在今年1月已向中国发出邀请、4月默契对话会中方也已参加的情况下，美军5月23日突然取消了对中国参加2018环太平洋军演的邀请，而越南、斯里兰卡等国首次受邀参加。另外，此次环太军演，美第三舰队司令部将首次从圣迭戈移至珍珠港，期间还要转移到LPD 27号两栖船坞运输舰上，以检验战略部署能力之名行指挥所前移之实，向中国示威意图明显。（见图6）

图6 环太平洋军演资料图

四是美军开始密集响应和落实特朗普“印太战略”。自去年特朗普高调提出“印太战略”，除频频加强美日印澳四国互动外，美在外交、军事、安全等领域并没有对该战略作出系统阐述。今年以来，美国防部、各军种“印太”相关言论和解释逐渐增多，此次更名印太司令部，显示美军主动阐释和融入新版“印太战略”逐渐进入实施阶段。

综上，正如奥巴马任内国防部前东亚事务副助理亚伯拉罕·丹马克对路透社所言，“除非更名与更深远的战略挂钩，否则意义不大”。把这句话用常规语序重新表述，即为“美军更名印太司令部，显然是与更深远的战略挂钩”。