李松林：台湾“九合一”选举与2019年两岸关系走势

2018年台湾岛内政局与蓝绿板块因“九合一”选举发生重大变化。2016年5月在台湾地区执政的民进党领导人蔡英文，信誓旦旦要“擦干泪水”“迎接台湾的新时代”。然而由于民进党和蔡英文始终否认“九二共识”与不放弃“台独”理念，更由于执政绩效不佳、傲慢加滥权，导致天怒人怨，最终被人民所唾弃。2018年台湾“九合一”选举就是民进党的第二次滑铁卢。民进党二度在台湾地区执政还不到3年，而且一直以“谦卑”相标榜，为什么会这样快就被台湾民众所唾弃？探究两岸关系的未来走向，习近平总书记关于两岸关系和平发展的五项政治主张必定会产生深刻影响。

一、台湾“九合一”选举总体分析

所谓台湾“九合一”选举是指：全台湾地区各县市九项地方公职人员选举合并在一天进行，其中包括“直辖市长”、县市长、“直辖市议员”、县市议员、乡镇市长、乡镇市民代表、村里长、“直辖市”山地原住民区区长、“直辖市”山地原住民区区民代表。2018年“九合一”选举，22个县市共有29993人登记参选，去打拼10147个席位。据台湾当局选务主管机关票数统计结果显示：在22个县市长中，中国国民党获15席，民进党获6席，另有1席为无党籍。这次“九合一”选举有什么特点？民进党遭遇惨败的原因是什么？

1.台湾“九合一”选举的特点分析

综观台湾2018年11月24日台湾“九合一”选举，与2014年“九合一”选举相比，呈现出以下几个特点：

第一，由“韩流”引发的外溢效应激起台湾民众特别是高雄市民空前的投票热情。所谓“韩流”，指韩国瑜，在普遍不被看好的情况下，仅凭着一瓶矿泉水，走遍高雄，让原本属于民进党铁盘的高雄为之疯狂，并成功带动了整个国民党的选情，变成了“一人救一党，一党救高雄”。所谓“一人”指韩国瑜，第一个“一党”，指国民党，第二个“一党”，则指民进党。民进党为救高雄选情，蔡英文、赖清德、陈菊等民进党重量级人物都到高雄为民进党候选人陈其迈站台。高雄选败令民进党震惊，令全岛为之瞠目。

韩国瑜到底是何方神圣？其实，韩国瑜并非完全是一个政治素人，他曾连任台湾地区第二届、第三届、第四届“立法委员”。就是这样一个已经在政坛闲置18年的韩国瑜又被民进党激活了。此说在于韩国瑜被好友柯文哲聘为台北农产运销公司（简称“北农”）总经理，然而在2016年民进党获得在台湾地区全面执政后，对国民党赶尽杀绝，就连北农总经理的位子也不放过。首先是“新潮流系”大将段宜康全力围剿韩国瑜，2人在网上互怼，唇枪舌剑。其后，民进党“立委”群起围攻，骂韩为“菜虫”，迫使韩国瑜辞职，换上了蔡英文密友吴音宁。有舆论说“这是民进党执政以来干得最蠢的一件事”。的确如此，韩国瑜若不是被民进党搞到失业，应该还在北农卖菜。连台北市长柯文哲都说：

【“过去韩国瑜在北农当总经理好好的，何必去捅这个马蜂窝，最后搞到高雄今天很危险”。】

下台以后的韩国瑜，于2017年1月12日宣布参选国民党主席，在5月20日投票中仅获得5.84%的选票，在5位候选人中仅排名第四，此时的韩国瑜在党内毫无影响力。9月7日，国民党主席吴敦义委任韩国瑜为高雄党部主委。2018年4月9日，韩国瑜将户口迁到高雄后宣布代表国民党参选高雄市长，5月21日正式获得国民党提名。对于韩国瑜参选高雄市长，台湾舆论普遍认为这是一场不可能打赢的选战。一是韩国瑜是外省人空降到高雄，没有政党奥援，没有选举资金；二是高雄是民进党的铁票区，在高雄，民进党经营了二三十年，掘地三尺都是绿色，民进党不可能丢掉高雄；三是民进党候选人陈其迈不仅得到民进党全党鼎力，而且还凭借高雄市“代理市长”的资源多方围剿韩国瑜。当时就有舆论放话说：韩国瑜与陈其迈之间选票差距20万就算胜利，若能将差距缩小到10万以内，那就绝对是大胜了，至于当选简直就是天方夜谭。韩国瑜则仅凭一瓶矿泉水和“干净的选举”，制造了高雄选举史上的“韩国瑜旋风”，也就是所谓的“韩流”。

台湾舆论称，台湾“九合一”选举最激烈选区高雄的热度远超过各方预期。台湾已经很久没看到这样的场面，狂热、激情全面喷发。在具有关键指标的高雄凤山、冈山、旗山地区，韩国瑜以“秃头”和“卖菜郎”自居，以诚实、朴素的语言和不分蓝绿的理念，深深打动了曾经是铁杆绿营支持者、现在感到绝望无助的农民的认可。“三山”地区获胜，就为他夺取市长宝座铺平了道路。“韩国瑜旋风”外溢到新北、台中、云嘉，更是一路横扫千军。的确，没有“韩流”的外溢效应，国民党既不会有如此辉煌的战绩，也不会让国民党和党外各方势力与人士重新燃起对未来发展的新希望。

探究韩国瑜之所以能够大赢陈其迈，其原因是：

其一，韩国瑜虽是高雄市党部主委，但他不是一个传统的国民党候选人，在选举策略上也有独特的打法。是他的个人特质与魅力造成了“韩流”。韩国瑜个人特质和选举风格是：不设竞选总部、不设总干事、不插旗帜、不请客、不买票、不抹黑、不授权募款、不搞人身攻击等原则。对此，台湾《联合报》称：

【“韩国瑜单枪匹马深入高雄……靠着一己的勤朴耕耘和热力四射，不仅激发高雄人求变的意志，更照亮了国民党的前景。这种赤膊打拚的燃烧精神，对照国民党内流行的‘坐轿文化’及‘洁身自好’的私心，确属稀有”。】

韩国瑜此举，

【“不仅走出一条清新的路，更能感动庶民，也让对手找不到攻击点”。[1]】

其二，韩国瑜抓住了高雄人的症结所在：“高雄又老又穷”。要让高雄人“发大财”，就必须使农渔产品“卖得出去，人进得来”。这些口号简单平实，没有任何花腔，却能平地掀起千尺浪，因为那正是当地民众最基本的渴望。台湾《中国时报》评论道：韩国瑜以惊人声势夺下高雄市长宝座，证明人心思变，“拚经济”是多数高雄人的期盼。其实，“又老又穷”岂止在高雄，整个台湾地区又何尝不是如此，台湾民众也希望重回过去“发大财”的岁月。基于此，无论是国民党还是民进党，都应该认真思索：如何关注民生议题，重视基层福祉，这是选举获胜的关键。

其三，善于运用移动互联网，强调不分蓝绿，共同打拼。在很大程度上，未来选战就是网络战，谁能够善用移动互联网，谁就能够赢得选举票数的最大增量。美国2016年大选特朗普赢就赢在善用互联网。韩国瑜善用网络还得益于民进党的助攻。此话与“北农”事件相关联：由于韩国瑜继任者吴音宁在经营管理上表现得极其幼稚无能，被称为是看不懂财报的“高级实习生”，却坐领250万新台币的年收入，饱受社会各界挞伐。民进党和亲绿媒体则极力偏袒吴音宁，就连蔡英文都披挂上阵护航吴音宁。正是由于吴音宁事件的持续延烧，使得韩国瑜得以成为媒体关注的焦点，同时韩国瑜乘势而为，主动出击，博取媒体关注，引发社会热议。人们经过冷静思考，认识到韩国瑜的确是一个能干、亲民、清廉、口才的干才。加之韩国瑜在网络直播的同时，强调不分蓝绿，共同打拼的喊话，最终战胜了刻板、木讷的陈其迈，赢得了广大高雄选民的多数认同。

第二，台湾两大政党对决的格局虽未打破，但政党政治趋向弱化，意识形态已经不能左右选情。2014年台湾“太阳花”学运之后，第三势力崛起，其势头之盛，似有打破蓝绿两党高墙的希望。然而2018年“九合一”选举结果显示：两大党体制的政治环境依然根深蒂固，尽管新竹县的“民国党”徐欣莹声势虽高，依然不敌国民党提名人选；柯文哲虽然人气甚高，又掌握行政资源，但竞选末期仍然受到两大党夹杀，连任之路充满艰辛。《中国时报》认为：“台湾政治运作，绕了一大圈，仍难摆脱蓝绿两党的操控”。但是民众已经厌倦了蓝绿两党的意识形态恶斗与政治操弄，普遍的认知是“顾经济，要民生”。所以在这次选举中民进党过去最善于使用的“省籍牌”“统独牌”“悲情牌”“中国威胁牌”通通失效。事实表明：意识形态已然不是万灵丹，不仅无助于选情，而且会加速民进党的惨败。从这个意义上讲，此次选举表面是国民党赢得大选，实则不是国、民两党的决战，而是台湾民众为保饭碗同民进党进行的一场决战。

第三，在选举方式上，网络、直播取代了政党标签，台湾地区的年轻世代的政治参与度更显积极。2014年“九合一”选举中的“柯文哲现象”和2018年“九合一”选举中的“韩流”现象，都说明网络和直播的极端重要性。韩国瑜团队就那么几个年轻人，没有经费来源，照样打得虎虎生风。在今天的台湾，年轻选民数量的增多和参政意识明显增强，年轻选民已经成为蓝、绿等政党争夺选票的群体，年轻世代已经成为左右台湾未来政治动向的关键。同时，超越“蓝绿”、打破“蓝绿”高墙，已成为台湾民众、特别是年轻一代的心理诉求。事实证明：谁不懂网络和失去年轻人，谁就会失去未来。

第四，此次选举仍然是混乱与各种烂招充斥其间。选举乱象之一就是“九合一”选举与公投案捆绑。与上一次“九合一”选举不同，这次投票，除了“九合一”选举地方公职人员，居然有十件公投案，堪称台湾选举史上最为复杂的选举。众所周知：利用“公投”获取私利一直是民进党和“台独”分裂势力用以绑架民意、推动“台独”、挑衅大陆、骗取政治私利的工具。民进党第一次执政时期陈水扁就曾经两次强推“公投”，其结果均被台湾民意所否定。这次“九合一”选举因公投门坎降低导致公投案“大爆发”。对此，绿营把持的台湾选务主管机构秉承“上意”精心“护航”。就连亲民进党的《自由时报》都批评“中选会”未能预做妥善规划处理，以致选民大排长龙，不仅长时间等待，还闹出“边投票边开票”“边等投票边看电视”的场面。《自由时报》认为：民进党已经“失去多数民众支持，不只在一个县市的个别现象，而是整体执政出了问题”。[2]其实，民进党当局之所以在公投案门槛方面放水，其目的就是混淆视听，为未来进行“统独”公投试水。

选举乱象之二就是各种烂招充斥选举期间。在此次选举中，由于受岛内长期劣质选举文化影响，低俗文宣、各种抹黑、抹红、抹黄，无所不用其极，其结果根本无法实现一场干净、公正的选举，这就使得一直标榜为“亚洲民主灯塔”的台湾“民主”大打折扣。连非蓝非绿的台北市长柯文哲都说：台湾政治常常搞得每个人都在违法边缘，不选举的话就安居乐业，一选举你就惨了。

第五，包藏祸心的“东京奥运正名公投”最终遭台湾民意否决，说明“台独”分裂活动注定不得人心。谁都知晓，一个中国原则不仅是两岸关系的基础和前提，也是国际社会的根本准则。早在2018年7月间，东亚奥委会以台湾推动“以台湾为全名申请参加所有国际运动赛事及2020东京奥运”，认为是政治干预运动，取消了台中市2019年“东亚青运”的主办权，引发台湾社会极大震动。然而在民进党当局支持和纵容下，台湾岛内极少数“台独”分子仍然操弄所谓“东京奥运正名公投”案。对此，国际奥委会曾经三度致函台湾当局，表示不会核准改名，且有可能中止中华台北会籍。台湾社会主流声音明确表达强烈谴责，台湾多位运动员在投票前站出来表达反对立场，发出“我要参加奥运会”“政治不要介入体育”的强烈诉求。对此，民进党当局和“台独”势力明知不可为却仍一意孤行，足见其无视国际规则、以政党利益凌驾于民众利益、以民粹手段行政治骗术的真实面目。[3]“东京奥运正名公投”失败的结果表明：这不只是民众决定保护选手的参赛权，更重要的意义是，民众不再信那套悲情恐中牌的假话了。过去绿营擅长利用台湾地区蒙受大陆打压，国际处境孤立，民众对大陆心怀忧惧，只要大打“恐中牌”，挑拨台湾民众的悲情，撕裂族群煽动分裂，再把对手戴上中共同路人的帽子，就能牢牢抓住选民的支持。[4]事实再度说明：“东京奥运正名公投”未能过关，是台湾民众高度认同两岸和平发展的必然结果，也是向台湾当局进行分裂活动发出的明确警告。

以上五方面是2018年“九合一”选举的特点。

2.民进党惨败的原因分析

当“九合一”选举开票结果出炉后，蔡英文在得知败局已定的当晚，宣布辞去民进党主席职务。蔡英文动作之快，可见用心之深。从表面看是告诉社会她要承担起败选的责任，其真正用意则在于为其败选止血，以免冲击2020年台湾地区大选，寻求连任。随后，蔡英文在检讨败因时，两度学外国领导人谈话形式发表“回廊谈话”，同时在社交网站发表长文。蔡英文宣称：“我们在往‘进步价值’前进的时候，没有注意到社会大众有没有跟上”。蔡英文的意思是，民进党的改革是正确的，只是民众没有跟上，从而将败选的责任推给民众。在“回廊谈话”中，蔡英文针对选后民进党内派系蠢蠢欲动，强调三点：面对逼宫，她强调民主政治不是宫廷剧，党在困难时斗争不是解药而是毒药；面对赖清德、陈菊动向，她说自己跟赖清德是紧密工作伙伴，相信未来也是；对于白绿合作，她也递出橄榄枝说，我们下一阶段就是要集结最大民意的支持。[5]

蔡英文之所以坚决慰留赖清德和陈菊，一是确实是民进党内缺乏人才；二是要把赖清德、陈菊两人紧紧和自己绑在一起，共同承受败选责任；三是以寻求2020年“蔡赖配”而打压党内让赖清德代表民进党参选的呼声。由于赖清德在宣布请辞后又立即接受蔡英文的慰留，招致社会各界特别是国民党的强烈质疑，就连民进党内对此也有不同看法：民进党内“新潮流系”大将段宜康对“慰留”事件颇多指责；民进党创党元老、“独派”大佬林浊水宣称“现在遭遇这么惨重的选举挫败，人都不动是完全不能交代”。当12月13日晚民进党中生代跨派系推举出台湾行政部门“秘书长”卓荣泰参选党主席时，民进党大佬吴乃仁宣称“忍无可忍”，随即辞职。上述事实足以表明民进党内在2020年大选候选人问题上的斗争已经正式登场。

与蔡英文相比，赖清德在检讨“九合一”选举败选原因时还算相对具体，他称：选举结果明白显示民众对施政并不满意，并归纳5项施政缺失：“政府施政未能体会人民生活辛苦”“政策规划不够周延完善”“改革引发重大争议和不满”“假讯息攻击来势汹汹，政府欠缺有效、快速的因应能力”“立法与行政的互动要领及政府用人皆有待改进”。[6]对于赖清德的检讨，民众同样不买账，因为他和蔡英文的共同特点都是将败选原因归咎于民众，而不从自身政策根源进行检讨。对于民进党在“九合一”选举中惨败的原因，笔者以为主要有：

第一，民进党败选的根本原因在于否认九二共识、挑动民粹和全面推行“去中国化”。不承认“九二共识”、不放弃“台独”理念，是民进党和蔡英文的一贯主张。2016年5月20日，蔡英文在就职演说中称：“我们也将致力维持两岸关系的和平稳定”。“两岸之间的对话与沟通，我们也将努力维持现有的机制。1992年两岸两会秉持相互谅解、求同存异的政治思维，进行沟通协商，达成若干的共同认知与谅解，我尊重这个历史事实”。蔡英文在台湾2016年“双十节”庆典的演讲中只承认“九二会谈”事实，而不承认“九二共识”和未放弃“台独”理念；不同之处在于又制造了迷惑天下人的“新四不政策”：“承诺不会改变”“善意不会改变”“不会在压力下屈服”“不会走回对抗的老路”。然而在9月29日《给民进党党员的信》中又呼吁民进党人“要力抗中国的压力”。原国台办主任张志军说她的“5.20”就职演说是“一张没有完成的答卷”，充分表达了大陆民众对蔡英文的期许。然而蔡英文在同年7月22日接受美国《华盛顿邮报》采访时，明确宣称：“设定期限，要求台湾政府违反民意去承受一些对方的条件，其实可能性是不大的”。这句话非常明确表达了蔡英文是不会接受“九二共识”的。更有甚者，蔡英文与民进党当局在其执政的两年多里，千方百计制造分裂，全面推行“去中国化”，其两岸政策的特点是：其一，在政治上，顽固坚持“柔性台独”立场，否认“九二共识”。其二，在对外经济政策上，强调摆脱与大陆交往，推行“新南向政策”。其三，在文化上，沿袭李登辉与陈水扁，大搞“去中国化”，推行“文化台独”与“教育台独”。其四，在军事上，配合美国亚太再平衡战略，挟洋自重，企图“以武拒统”。其五，在对外关系上，奉行亲美日抗中路线。

正是由于民进党当局与蔡英文始终否认“九二共识”与全面推行“去中国化”，才导致中国共产党与国民党和全体台湾民众努力创造的两岸关系和平发展的大好局面被破坏。基于此，台湾民众将台湾最大的政党称之为：“讨厌民进党”，怎样教训“讨厌的民进党”？最有效的方式就是用选票把民进党从执政舞台上拉下来。在此次“九合一”选举中，陈其迈和台中市的林佳龙主打“顾台湾”与“台湾价值”，均以失败而告终，而同党获胜的郑文灿则不打意识形态牌，却能在泛蓝占优势的区域取胜。即使在深绿区的韩国瑜，在选举前夜并没有掩盖自己的政治倾向，明确宣布坚持一个中国原则，认同“九二共识”，反而获得了巨大胜利，包括一些深绿铁杆都宣布支持韩国瑜。选后韩国瑜又宣称将在市府设“两岸工作小组”，在“九二共识”前提下，与大陆经贸沟通，帮助高雄经济找出口，蓝营县市长当选人亦纷纷响应。在台北，作为国民党的候选人丁守中却不敢谈“九二共识”，反让主张“两岸一家亲”的非蓝非绿柯文哲获胜，柯文哲获胜后立即启动了台北上海“双城论坛”。由此可见，2018年台湾“九合一”民进党惨败，是台湾民众高度认同两岸和平发展的必然结果。

第二，执政绩效不佳，造成天怒人怨。2014年台湾“九合一”选举国民党遭遇惨败，就是执政绩效不佳。而民进党全面执政两年多来，连赖清德在检讨中都坦言：基层民众对经济成长无感，“政府”未实时察觉并实时改善；农产品产销失衡，“政府”没有超前部署与调控；大陆游客不来南部和东部冲击观光业；《劳基法》修法争议冲击中小企业和基层劳工生活；打击空污操之过急，引起社会不满；一边开票一边投票引发争议；促转会的“东厂事件”严重挫伤“政府”公信力，使改革蒙上阴影：能源政策未获社会充分支持；假新闻流传与不实攻击，“政府”部门缺乏因应能力。在蔡英文错误的两岸政策下，台湾农渔产品卖不出去，旅游业全面衰败，餐饮业一片萧条，企业出走严重，经济上一片肃杀，南部地区尤甚。明明是经济不景气，蔡英文居然宣称2018年是20年来台湾经济上最好的一年。正是由于民进党执政绩效不佳，使蔡英文的声望断崖式下跌。蔡英文上任时，其满意度过半，但到了2017年5月上台一周年时，满意者仅剩28%，不满意者高达54.3%。根据台湾《中国时报》2018年1月11日刊发的旺旺中时民调中心最新民调显示：仅26%受访者对台当局领导人施政表现表示满意，创新低；不满意者高达59.9%，创新高。其中，年轻族群中高达65%受访者表示不满意，高学历者逾70%表示不满意。另据选后台湾主要政治人物声望调查显示：作为期中考，蔡英文声望下滑16个百分点，仅有15%，在诸多领导人中排名倒数第一。正是民众对蔡英文和民进党的执政绩效不佳绝望到了极点，所以用手中的选票教训了民进党。

第三，执政傲慢与滥权，让“谦卑、谦卑再谦卑”成为笑柄。2016年蔡英文当选之夜，她在当选感言中再三强调“谦卑、谦卑再谦卑”。但两年多来，民进党整体上给民众尤其是中下层疏离、与年轻人的隔膜的感觉，引发社会强烈不满，这也是有目共睹的，那句着名的“谦卑”也常被人拿来作为嘲讽的语言。11月28日，《联合报》以《民进党不换脑袋，不可能唤回民心》为题发表社论称：民进党的问题是，自从2016年大选胜利后，它已经被自己满手满脑的权力欲望冲昏了头，从而忘记了自己和民众的关系，也忘了自己有过的民主承诺。也因此，全党纵容蔡英文政府滥权逾法，为所欲为。民进党当局拥有史上最多席次的过半“立委”，却甘于在“国会”充当橡皮图章，自我矮化为行政机构“立法”部门，充当落井下石的帮凶。这样的民进党，已无法把自己从蔡“政府”失德失政的罗网中切割开来。蔡英文这次遭遇到的民意海啸，是被她自己的傲慢和偏见所击败。而点燃这个民意怒火的正是蔡英文自己。

第四，选举策略失误与用人不当造成败选。有学者将蔡英文遭遇惨败归结为民进党做了5件蠢事：将韩国瑜从北农总经理位置上赶走；对国民党发动了抄家灭族式的围剿，迫使国民党有识之士横空出世；陈菊北上与疯狂抢占各个要职肥缺，引起了极差的社会观感和高雄人才缺乏；过分袒护吴音宁和利用张天钦；在台北市民进党自提候选人，与柯文哲决裂。从选举策略的角度分析，这五条的确有一定道理。在用人问题上失误引发的社会不满更是比比皆是，诸如媒体所言：民众担心卫生纸涨价而引发抢购狂潮，在价格主管部门表态后更加严重，后又因农产公司频繁休市导致蔬菜囤积、价贱伤农。后又疯传电价将上调，台湾民众陷入又一波恐慌。特别是“促转会”居然用张天钦做副主委，引发的“东厂事件”让社会各界错愕，台铁普悠玛翻覆事故更让全台湾地区社会震动。民进党当局在用人上的荒腔走板怎么可能让台湾民众不愤怒。

关于民进党败选原因很多，主要的就是以上四点。

二、两岸关系的未来走势

2019年将是两岸关系的关键一年。探究“九合一”选举后两岸关系的未来走势，必然涉及2020年台湾地区领导人大选和“民意代表”选举问题，而两岸关系必然成为2020年台湾大选国民党、民进党两党和第三势力角力的核心所在。习近平总书记在纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上的讲话中，提出两岸关系和平发展的五项政治主张，为未来发展指明了方向。

1.民进党很难放弃“台独”理念，不会接受“九二共识”

民进党在“九合一”选举败选后是调整两岸政策的最佳时期，同时大陆仍然期待台湾民进党当局答完“没有完成的答卷”。截止目前，看不到民进党有任何调整两岸政策的迹象，他们所忙的主要是2020年大选的卡位战。从目前民进党内实际状况分析，能在2020年代表民进党参选台湾地区领导人的只有蔡英文和赖清德。

就蔡英文而言，透视她的两次“回廊谈话”，一是强调民进党“往‘进步价值’前进”；二是强调“国家走在正确的方向上”，且一场选举的成败“不能让我们停下脚步”；三是自2018年5月以来将大陆称为中国，不断对大陆施以攻击，而且将这次败选原因归咎于大陆“干涉”。11月25日出版的《联合报》批评她虽称“虚心接受”民主的检验，但在台湾新民意面前“仍如此强硬，实看不出她的反省”。殊不知，民进党要走出败选的困境，符合台湾的新民意，唯一的做法就是“拼经济”，韩国瑜的获胜足以表明台湾的新民意所在。而要“拼经济”，搞“新南向”政策肯定是死路一条，因为历史上李登辉和陈水扁都推行过“新南向”政策，其结果均以失败而告终，蔡英文推行的“新南向”政策也是无果而终。结论：而要“拼经济”，最有效的方式就是改善同大陆的关系，承认“九二共识”，放弃“台独”立场。然而非常遗憾的是，在蔡英文执政以来的第一次元旦讲话中，一方面宣称“这场选举结果，绝对不代表台湾基层民意想要放弃我们的主权，也绝不代表台湾的民众想要在台湾主体性上做出退让”；[7]另一方面则提出“四个必须”以对抗大陆。更有甚者，在习近平总书记发表和平解决台湾问题的五项政治主张后，公然宣称：我们始终未接受“九二共识”，也绝不会接受一国两制。[8]由此表明，蔡英文这个理性“台独”是要与大陆对抗到底了。

就赖清德而言，败选后的民调显示：在民进党中赖清德的支持度最高，他又是民进党中最大派系“新潮流系”的实际首领，败选后这个派别的种种动作就是企图让他取代蔡英文。但他多次明确自称为“台独工作者”，选战期间他又扬言，“台湾和中国是两个国家”。在今后民进党执政的一年多和2020年大选中，他绝不会放弃“台独”理念，不会承认“九二共识”，当然也就不可能顺应台湾新的民意。

出于执政考量，2020年大选中民进党有可能不至于冲撞两岸关系底线。但基于蔡英文与赖清德的本质与个人特点，当选情一旦吃紧，他们有可能通过煽动“恐中”“反中”情绪来误导、裹挟部分台湾民众，造成两岸关系的高度紧张。

2.国民党缺乏核心价值论述，增进国共两党共识成为两岸和平发展的关键

国民党中央必须清醒认识到：此次选举国民党能翻盘实在是民进党做得太烂和“韩流”外溢效应的结果。之所以这样讲，是因为4年前台湾出现一个最大的党，叫作“讨厌国民党”，国民党陷入信任危机，造成白色力量崛起，让民进党顺势在2014年及2016年选举胜选。民进党全面执政2年多，台湾又有新的最大党，叫作“讨厌民进党”，民进党显然也陷入信任危机，“九合一”选举果然重挫。台湾《中国时报》明确指出：“国民党的‘信任危机’，关键原因在她失去了核心价值。在国家认同与身份认同上全面大撤退，不敢承认‘我是中国人’，不敢反对民进党‘去中国化’，也没有勇气追求两岸的永久和平关系，以为媚俗乡愿、靠民进党执政失败就可以赢得选举。国民党胜选原因是‘讨厌民进党’人数太多，及淡化国民党色彩的韩国瑜因素，并不是因为不讨厌国民党了，国民党的‘信任危机’依然存在”。[9]此一评论切中了国民党的要害。与民进党在困境时容易团结对外的特点相比，国民党是“内战内行，外战外行”。此番胜利又激发了国民党各派势力在2020年台湾地区领导人候选人问题上的角力。选后民调显示，泛蓝政治人物中，韩国瑜以30.5%拿下最高的支持度，其次是新北市长朱立伦13.9%，马英九也获得10.5%，而吴敦义支持度仅1%。民调显示：民众需要的是韩国瑜式的国民党，而不是传统的国民党。从这个意义上讲，要赢得2020年大选，必须克服民众对国民党的信任危机。国民党要赢得民众支持，首先，要有自己的核心理念，而核心理念就是勇敢地坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对“台独”，通过增进两党共识，推进两岸各项交流，进而促进祖国的完全统一；其次，要真正放下身段，深入体察民意，处处为民众所想，造福于台湾民众；再次，要洗心革面，深化党内体制改革，逐渐让中生代走向台湾政治舞台。

3.国际社会认同一个中国原则，但美国不会放弃“台湾牌”

众所周知，中共十八大以来，大陆始终坚持以一个中国原则处理台湾对外活动问题，同时广泛做国际社会工作，巩固了国际社会的一个中国格局。在多边关系方面，我们坚持以一个中国原则处理台湾地区参与国际组织活动的问题。国际社会普遍认同中国的做法，认同一个中国原则。问题是美国不会轻易放弃对台湾问题的干扰，是否坚持一个中国原则，仍是中美关系未来斗争的焦点。一是特朗普上台以来，就在中国南海和台湾海峡不断制造事端，特别是2018年7月以来，美国战舰三次穿越台湾海峡；二是在中美贸易摩擦过程中，美国大打“台湾牌”，一方面制定《与台湾旅行法》，另一方面通过《2019财年国防授权法案》，宣称加强售台武器与军事往来，企图遏制中国发展；三是通过《2018年亚洲再保证倡议法案》，公开将中国作为美国的“战略竞争对手”，改变了克林顿时期以来的“战略协作伙伴关系”。世界政治评论家基辛格先生认为中美关系再也回不到特朗普执政之前。从这个意义上讲，美国今后还会在台湾问题上不断挑战一个中国底线，中国政府必须保持高度的警惕性并进行坚决的斗争，在维护国家核心利益问题上，中国政府决不会做出任何让步。

4.习近平总书记提出两岸关系和平发展的五项政治主张成为两岸关系和平发展的指导纲领

在2019年1月2日举行的纪念《告台湾同胞书》发表40周年大会上，习近平总书记以《为实现民族伟大复兴推进祖国和平统一而共同奋斗》为题发表重要讲话（以下简称“《讲话》”）。《讲话》提出了两岸关系和平发展的五项政治主张：携手推动民族复兴，实现和平统一目标；探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；坚持一个中国原则，维护和平统一前景；深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。[10]探究两岸关系未来走向，习近平总书记的《讲话》显现出几个突出亮点：

第一，进一步阐释了实现国家统一的目标内涵。《讲话》明确指出：“民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向”，“台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴”。在这里，《讲话》一方面将实现祖国完全统一作为中国共产党对台政策的最终目标，从而体现了全体中华儿女追求祖国统一的共同愿望和坚定决心；另一方面，进一步厘清了国家统一同民族复兴之间的辩证关系，深刻揭示了台湾同胞福祉与中华民族伟大复兴的内在联系，科学回答了在民族复兴新征程中如何推进祖国和平统一的时代命题。

第二，强调通过“一国两制”实现和平统一基本方针的同时，提出了探索“两制”台湾方案的主张。在《讲话》中，习近平总书记首先论证了两岸关系和平发展是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路；强调港澳回归进一步证明了“和平统一、一国两制”是实现国家统一的最佳方式；在此基础上提出解决台湾问题的“两制”方案。《讲话》郑重倡议：在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。这一主张和倡议体现了中国共产党海纳百川、有容乃大的中华智慧，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。

第三，《讲话》特别强调深化两岸融合发展，提出中国人要帮中国人。改革开放40年间，两岸同胞始终同舟共济、砥砺前行。为了进一步夯实和平统一基础，针对台湾经济不景气，习近平总书记提出“我们要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济”；[10]同时突出强调“我们对台湾同胞一视同仁，将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇，为台湾同胞台湾企业提供同等待遇，让大家有更多获得感”。[10]20世纪90年代，江泽民在解决台湾问题的八项政治主张中强调“中国人不打中国人”，习近平总书记在《讲话》中重申这一主张的基础上，又提出了“中国人要帮中国人”的论断，不仅体现了中国共产党的胸怀，也为今后两岸关系和平发展指明了方向。

第四，再度重申了中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、反对“台独”分裂和外来干涉的严正立场与决心。《讲话》特别指出：“统一是历史大势，是正道。‘台独’是历史逆流，是绝路”，因此在六个“决不允许”宣示基础上，突出强调“绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间”。[10]再度声明“我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”。这一声明就为“台独”势力划出了不可逾越的红线，形成强大震慑。

综上所述，“历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创！”尽管未来两岸关系充满了挑战与不确定性，但两岸关系和平发展的大趋势是不可逆转的。相信在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，中国共产党有能力有智慧依靠两岸人民和一切赞成统一的各派势力，携手解决台湾问题。

参考文献：

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[2] 人民严厉检验蔡政府的期中考[N].自由时报（台湾），2018-11-25（1）.

[3] “台独”图谋不得人心注定失败——评“东京奥运正名公投”闹剧收场[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/ tw/2018-11/25/c_1123764470.htm，2018-11-25/2018-12-20.

[4] 国民党的新英雄正蓄势待起[N].中国时报（台湾），2018-11-29（1）.

[5] 派系逼宫 蔡回廊灭火 警告斗争是毒药[N].中国时报（台湾），2018-12-07（1）.

[6] 赖清德.时间一到会坚定离开 让“总统”大破大立[N].联合报（台湾），2018-12-08（1）.

[7] 蔡元旦谈两岸抛4必须、3防护网[N].旺报（台湾），2018-01-02（1）.

[8] 习提探索两制台湾 蔡不接受一国两制、九二共识[N].联合报（台湾），2018-01-03（1）.

[9] 人民要过好日子 不要统独对抗[N].中国时报（台湾），2018-11-26（1）.

[10] 习近平.为实现民族伟大复兴  推进祖国和平统一而共同奋斗——在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的讲话[N].人民日报，2019-01-03（2）.

【察网（www.cwzg.cn）摘自《思想理论教育导刊》2019年第1期】