美国国家民主基金会原本就是冷战的遗物。1982年的一次重大外交政策演讲中，时任美国总统里根提出促进“民主基本建设”的计划，在全球推广民主。次年11月，美国国会通过《国务院授权法》，拨款3130万美元成立美国国家民主基金会。自诞生之时起，美国国家民主基金会就把干涉别国内政、颠覆他国政府、推动“颜色革命”为己任。它先是在巴拿马、尼加拉瓜等中美洲国家的大选中做手脚。之后，它又在委内瑞拉、乌克兰、伊朗、缅甸等国家策动“颜色革命”。美国国家民主基金会还频频资助“藏独”“东突”“港独”等各种反华势力。

国家民主基金会在90多个国家活动，但是我们仅限于分析它在古巴的行动，特别是最近时期的行动，我们将检查它最重要的目标和它对我们的国家的新战术。我应当提醒国家民主基金会不是唯一干涉古巴内部事务的外国机。其他的美国、欧洲和其他地方的机构也干涉古巴，但是在这个颠覆的大乐队中现在是国家民主基金会手握指挥棒，与此同时美国中央情报局是这个总乐谱的老板。