俄罗斯用军火贸易能与非洲“破镜重圆”吗
1961年到1992年期间,莫斯科一所最具名望的学校采用了帕特里斯·卢蒙巴(Patrice Lumumba)的名称,后者为当时获得苏联支持的刚果独立领袖,并在1961年被残忍杀害。帕特里斯·卢蒙巴大学曾培养出诸多外国领袖,非洲领袖尤为众多,而这也是苏联与非洲维护良好纽关系带的方式之一。
后来,随着苏联解体,俄罗斯对非洲多年以来反殖民地运动提供的资金、武器和人力支持,以及帕特里斯·卢蒙巴大学对非洲人才的培养,仿佛烟消云散了。二十年后的今天,俄罗斯再一次立志踏上非洲这片土地。
俄罗斯在非洲的利益是多方面的。随着欧美经济制裁限制了俄罗斯与西方之间的贸易,非洲正逐渐成为具有吸引力的投资目的地。与此同时,非洲的54个国家也可以缓解俄罗斯的孤立境地,在联合国为俄罗斯的行动提供支持。最后,俄罗斯在非洲的显着地位为其重拾世界强国身份增添了可信度。俄罗斯的政策是否有效还有待商榷,但其所取得的进步已越来越不容忽视。
在2002到2012年间,俄罗斯与非洲的贸易增长了十倍,前者在大型原始资源项目上进行了巨额投资,在2月份与乌干达签署了高达40亿美元的合同以修建原油初炼厂,与津巴布韦签署了30亿美元的合同以开采铂金矿。
一些贸易项目具有十分鲜明的政治色彩。俄罗斯是北非和撒哈拉以南非洲的主要军火供应商。相较美国的军火,俄罗斯军火在非洲正变得越来越受欢迎。尽管非洲国家可能要因此而付出高昂的金钱及政治代价,俄罗斯军火依然占据当地市场的主导地位。比如,2014年美国拒绝了尼日利亚的眼镜蛇武装直升机请求,尼日利亚随后取消了用以打击博科圣地组织的美国军事培训,转而投资俄罗斯飞机。
现在,由俄罗斯为尼日利亚特种部队提供培训服务。我们无法估量俄罗斯与非洲国家的交易规模,因为很多贸易都是不透明的。此外,还有一些明显的迹象表明,俄罗斯军队在非洲的存在符合俄罗斯作出的承诺。俄罗斯在非洲的维和行动超过了法国、英国及美国之和。
俄罗斯的行动不止涉及金融和军事领域,俄罗斯领导人对非洲的访问更是强调其以往对非洲独立所提供的支持。当美国将尼尔森•曼德拉(Nelson Mandela)视为恐怖分子的时候,苏联积极地训练并武装着非洲国民大会(当今的南非执政党)以对抗种族隔离。今天的俄罗斯将历史“功绩”与道德相对主义结合,在一定程度上取得了成功。尽管联合国大会谴责俄罗斯在乌克兰的行径,十个支持俄罗斯行动的国家中,有两个为非洲国家,而多数非洲国家则选择了弃权。
尽管俄罗斯对非洲进行了巨额投资,在美国、英国、法国和中国面前其依旧黯然失色。但与这些国家不同的是,俄罗斯自身拥有丰富的自然资源,这使得它可以将注意力放在军火出口上。这些军火既可以带来稳定、镇压民兵,也能够落入反叛分子之手,制造骚乱。当前的趋势是更广泛的接触和参与,这让俄罗斯成为美国对非政策的长期重要参与者。
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