曲解“妄议中央”：是真糊涂还是装糊涂?

近日，被称为最严党纪的新版《中国共产党纪律处分条例》颁布，该条例对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为的处分，开列了详细的负面清单，作出了具体的处分规定。其中，一条新规定引发各界关注：妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分;情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的，给予开除党籍处分。

“妄议中央大政方针”是新条例的新表述，旧条例没有这八个字。对于新条例，网上出现了各种竭尽污名之能事的曲解，障人耳目：称其为“损害党内民主”“搞噤声” “因言获罪” 甚至于和历史上“妄议朝政”“莫谈国事”相提并论。察网(www.cwzg.cn)汇总了各方专业解读以正视听。

“妄议”两字的关键是“妄”

中央党校党史部主任谢春涛接受“政事儿”采访时也表示，上述“担心反对'妄议中央大政方针'会影响党内民主”声音，是对“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一的，情节严重者开除党籍”这条新规的误读，并没有准确认识到这条新规的真意。

谢春涛认为，正确认识这条新规，必须厘清以下五个方面。

其一，旧条例和其他党内法规虽然没有出现“妄议中央大政方针”这8个字，不过，“公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的统一”的行为，是所有党内法规和党内文件的“禁止项”，“新条例首次出现的这8个字，只不过表述形式是新的，跟其他党内法规和党内文件一脉相承，含义是一致的”。

其二，“妄议”两字的关键是“妄”，发表的是“妄言妄语”。

其三，新规针对的是“大政方针”，也就是“妄议”的是“大政方针”，并不是针对党和国家的所有政策。

其四，新规是两句话，除了第一句话“妄议中央大政方针”这8个字，还有第二句话“破坏党的集中统一”，两句话是一个整体，不能断章取义、不能分开。

其五，新规还有前置条件：“妄议”是通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式，这个前置条件不能忽略。

谢春涛强调，“中国共产党历来强调民主集中制，强调批评和自我批评，强调要听取批评和建议，强调党内民主。对中央大政方针如果有不同看法，可以通过内部渠道提，这也是历来的做法，但是不能公开发表，造成不良影响，更不能妄议”。

新《条例》可以解读解析，但不能解体解构。

中国网10月27日文章发表廖荣威文章指出：新旧《条例》并无二致，仍然一脉相承。有人担心新条例反对“妄议中央大政方针”会影响党内民主，还有一些带有情绪的反对声在互联网上响起。旧《条例》虽然没有这八个字，但“公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的统一”的行为，是必须禁止的。其实，仔细阅读理解，新旧条例表述虽略有差异，但含义、精神是一致的，是一脉相承的，只是在新的历史时期，根据从严治党工作出现的新问题提出了新表述而已。

新《条例》可以解读解析，但不能解体解构。新《条例》 除了第一句话“妄议中央大政方针”这8个字，还有第二句话“破坏党的集中统一”，两句话是一个整体，不能断章取义、不能分开。既妄议中央大政方针，又破坏党的集中统一，那就得根据情节轻重，给予警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分。

妄议绝不是民主。中国共产党历来强调党内民主，我党很多决定、政策都是先民主后集中才做出的，眼下的五中全会正在讨论制定十三五规划，全过程都是民主的。我党听取批评和建议的大门始终敞开，渠道一直畅通，随时都可以通过组织内部渠道逐级反映，也可以直接向中央反映，为何要在内部反馈?内部协商可以增进团结，确保牢固的统一，反之就会导致分裂，破坏统一。公开妄议 、公开诋毁中央大政方针，那就在是破坏党的集中统一，岂能与民主相提并论?

“妄议中央”与发扬民主风马牛不相及

谢恩在央视网博客发文指出：一段时间以来，有极少数党员乃至领导干部以“发扬民主”，“言论自由”为名，在网络媒体、大学课堂等各种场合，肆无忌惮的发表与党的大政方针南辕北辙的言论，与境内外反对中国政治体制的力量结为事实上的舆论同盟遥相呼应，起了严重的破坏性作用。一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓影响力，搞团团伙伙、拉帮结派，匿名诬告、制造谣言，收买人心、妄议中央大政方针，破坏党的集中统一，逆历史潮流而动，非整治不可了。

很显然，用妄言妄语“妄议中央”与发扬党内民主是风马牛不相及的两回事;利用互联网等非正规场合，搞非组织活动，疯狂攻击、诽谤党的大政方针，与党中央的决定离心离德“唱反调”，在党外群众面前随意发表与各级党组织决议和决定相反相悖的言论，在党内非正式场合发表相反的言论，企图搞乱人们的思想的“妄议”绝对不允许。党员必须和党中央保持高度一致，这是党的纪律的要求。王岐山多次强调，《中国共产党纪律处分条例》是“底线要求”。“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”就是触碰过这条底线。永远与党的大政方针保持一致，纪律底线不可触碰，红线不可逾越，妄议必须谨言慎行。

曲解《条例》是装糊涂

羊城晚报10月27日发表评论文章称：对“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”之举，《中国共产党章程》早有相对应的禁止性规定。党章第三条关于党员必须履行的义务中，明确规定，“自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务”“维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。这说明，党章与条例的表述虽然不尽相同，但含义完全一致。

习近平总书记在十八大后第一次会见中外记者时指出，“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。”当前，党面临的严峻挑战仍在，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验仍在。实现两个一百年的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们党坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。党的使命、党肩负的责任，决定了我们党绝不能允许党员各唱各调、各吹各号。如果对妄议行为放任不管，必然导致纪律涣散。党纪涣散，我们这个国家必然重新回到一盘散沙，其后果不堪设想!因此，严明党纪党规，不仅对我们党，更是对人民和国家前途命运负责的体现。

一个本无争议、恰逢其时的条例，硬生生被某些人炒成一个话题，而且在满嘴跑火车之前，居然连条例的具体内容也没有搞清楚，其言可笑，其心可疑。好在人民群众对从严治党无不拍手称快，广大党员干部对条例出台高度赞同。奉劝某些把泼脏水当做了习惯动作的“有识之士”还是省省心吧：寒蝉秋鸣、歇斯底里，悲凉的是你自己!

不要把妄议、非议、批评和建议混为一谈

网友tongqingbin888表示：所谓的妄议，就是歪嘴和尚，什么经都能念歪。你说改革国企，他去搞私有化;你说农业集约化、规模化，他去搞圈地运动，把农民逼成“无产阶级”;你说城中村改造，他去强拆民房……等等，无论中央出台什么政策，到他那里，都要变味。

所谓非议，就是什么也不对，只要是中国共产党的决定，东也不对，西也不对，南也不对，北也不对，上也不对，下也不对，原地不动更不对，总而言之，在这些人嘴里，只有两个字“不对”。

所谓的批评，就是站在发言者的角度，善意地指出“自己认为做得不正确的地方”——当然，这些批评有批评对了的，也有批评错了的，对此，我们应当抱着“知无不言，言无不尽;言者无罪;闻者足戒”的态度，不能因为别人说得不对就说人家是“妄议”，更不能因为人家是互联网上发的贴子就说“妄议”——要知道，互联网也是我们听取批评的一个重要渠道。

所谓的建议，就是指出做得不到的地方，或者帮助出主意、想办法。这一点，我们更应当欢迎。而这一点，我们一些领导干部确实做得不够好，总认为“领导没有说你先说，领导没有喝你先喝，领导抄菜你转桌”是没眼色，是不懂政治规矩;总认为自己什么都“比人能”，听了别人的建议就倒牌子。这种认识是十分有害的，听不进去不同意见，听不进去别人的建议，结果只能是害人害己害工作。

我们坚决反对妄议，更要反对非议。但必须接受批评和建议。无论是中央还是地方，无论党政领导还是私企老板，无论是党员干部还是社会人士，都不要在批评和建议(不管人家说得对不对)面前吹胡子瞪眼。

目前，在社会上，一些人把妄议、非议、批评和建议混为一谈，其中绝大部分是认识不到位，但也不排除一些人是故意的。因为，故意把妄议、非议、批评和建议混为一谈，就可以攻击“共产党专制统治”，可以打击党内不同意见，可以达到不可告人的目的。

察网综合自新华网、新京报、央视网、中国网等