德媒称基辛格制定美俄接近计划 为特朗普普京牵线

参考消息网12月30日报道 外媒称，德国《图片报》12月26日援引“西欧情报机关”基于“特朗普团队信息”所做的分析报告称，美国前国务卿、诺贝尔和平奖得主亨利·基辛格正为美国当选总统制订计划以实现与俄罗斯关系正常化。

据俄罗斯自由媒体网站12月28日报道，该报指出，这位93岁的外交家认为，在中国崛起的背景下，修复对俄关系是正确之举。作为经验丰富的谈判高手，且与俄总统普京本人熟识，基辛格将成为莫斯科与华盛顿之间的最佳调停人。

《图片报》透露，基辛格将制定调解乌克兰危机的计划。根据该计划，俄罗斯应保证乌东部的安全，西方则应非正式承认莫斯科对克里米亚的权利，使这个问题不再成为俄美关系中的障碍。

此外，根据该报的说法，基辛格实际上建议重返两极世界格局，把在前苏联共和国的势力范围“让给”俄罗斯。这意味着，美国将承认波兰和伊朗、阿富汗和中国之间的空间为俄罗斯势力范围。俄美力量平衡将有助于巩固全球稳定，包括在核问题上。

莫斯科大学教授、政治学博士、俄罗斯安全会议下属学术委员会成员安德烈·马诺伊洛认为，不排除上述猜测都是正确的。

他指出，基辛格决心重出江湖，证明其宝刀未老。毕竟当政坛成为年轻人的天下，而自己只被看作永远逝去时代的遗老时，这种感觉是令人沮丧的。对特朗普来说，基辛格是经历过冷战时期的前朝重臣，但又不会令他产生疏离感。论资历，如今把持国会和其他一系列位置的特朗普的对手们可以当基辛格的孙辈了。从这个意义上讲，基辛格-特朗普的组合不仅对只能在不熟悉的险恶政坛摸索前进的特朗普本人而言，对不放心特朗普的共和党来说也是有百利而无一害的。但基辛格能否制定和落实《图片报》提到的计划，还有很大疑问。

这位专家表示，承认俄势力范围的说法并不代表什么，是典型的“试探气球”，以测试俄领导人是否存在隐秘的地区和全球野心。美国是唯一在世界各地（包括前苏联地区）都有利益的国家，特朗普将保障并扞卫这些利益。美国在俄专属势力范围的外交政策将更加巧妙、协调和有分寸则是另一回事。这将为其带来重大红利。

马诺伊洛预测，特朗普将收敛针对俄罗斯的制裁政策，仅仅因为他把俄美关系看成商业项目，而任何商业项目都应赚取利润，与俄罗斯的紧张关系加剧只会给美国造成损失。因此对特朗普来说，制裁是需要设法尽快摆脱的坏事，无论有没有基辛格都一样。但对克里米亚的制裁很长时间内都不会取消。

在他看来，美国新政府还会采取诸多迎合俄罗斯的举措：解除制裁、改善乌克兰局势、停止反俄言论。由于两国关系缓和，2017年的一个主要成果很可能是，俄美在叙利亚和伊拉克打击国际恐怖主义的斗争中结成统一战线。这是莫斯科早就坚持的主张。届时，这将成为一个突破。

分析家斯坦尼斯拉夫·贝绍克提醒道，拜基辛格所赐，美国当年得以利用中苏矛盾。他是中国对资本主义世界，首先是对美国“开放”的设计师。严格地说，正是从这次“开放”开始，中国走上了强国之路，成为它现在的样子。美国前国务卿当时的活动显然不符合苏联的利益。但重要的是，可以也必须从其活动中吸取教训。

他指出，美国精英明白，中国可能奉行越来越独立和咄咄逼人的外交政策，因而必须对其加以“制衡”。做到这一点可以有几种方法，其中之一便是与俄罗斯靠拢。基辛格如今实际上建议采取与上世纪70年代相反的做法。当时，美国通过接近中国削弱苏联，今天则是要通过接近俄罗斯打压中国。

贝绍克强调，基辛格是“务实政策”、“力量平衡”等传统立场的拥护者。他关注美国影响力的消长，但无论过去还是现在，他从未被在全球推广自由民主价值观的思想所吸引，因而是幸福的。他从政治现实出发，放眼的全是中国、俄罗斯、印度、德国等大国。诸如乌克兰或格鲁吉亚这样的国家不在他的世界地图中。这不是说他不知道这些国家的存在，而是他了解，这些国家是俄罗斯保障本国安全的重要屏障，对美国则毫无价值。

因此，为了得到更多，即借助俄罗斯削弱中国，完全可以承认俄在前苏联地区的势力范围。美国非但不会为此付出任何代价，还能减少维系这些国家中大量亲西方非政府组织的开销，并使俄罗斯变得更好说话。好处显而易见。

（编译/胡丽雯）

【延伸阅读】美媒：基辛格批“特蔡通话”不明智违反外交礼仪

参考消息网12月16日报道美媒称，世界各国领导人眼中的外交政策专家基辛格93岁了，但仍然活跃。他12月14日在“百人会”演讲时就“一个中国”政策的重要性和特朗普与台湾当局领导人通电话等发表了看法。“百人会”是致力于增进中美关系的非营利机构。

据彭博新闻社网站12月15日报道，现在距离明年1月20日就职还有几周，特朗普给美国与盟友和对手的关系都注入了一种不可预测的感觉。除了表示希望改善与俄罗斯的关系，特朗普还在货币和贸易问题上抨击中国，史无前例地与台湾当局领导人通电话，称赞菲律宾总统激烈的反毒品战，还承诺要访问巴基斯坦，这是奥巴马总统从未给予伊斯兰堡的一个信号。

报道称，基辛格责备特朗普违反外交礼仪，在本月与台湾当局领导人蔡英文通电话，从而在与中国对话之初就使台湾成为一个关键问题。他称此举“不明智”，“不是最有效的”。不过他说，他希望并乐观地认为特朗普将坚持延续几十年的“一个中国”政策，避免与中国认为是其领土一部分的台湾建立外交或正式关系。

基辛格说：“应当给这些事情一些时间。新政府尚未上台。自1971年以来的历任美国总统和两党都接受这个框架，而且在研究这个框架后，我认为它不会被推翻。”

报道称，基辛格没有说在最近一次访华时给了中国人什么建议，但美国政府对特朗普与台湾当局领导人通电话一事作出了谨慎的反应。虽然北京提出严正交涉——一种温和的外交抗议形式——并敦促美国当局遵守所谓的“一个中国”原则，但美国政府没有批评特朗普。

【延伸阅读】特朗普忙组阁国务卿人选频传会晤基辛格听取意见

中新网11月18日电综合报道，美国候任总统特朗普的过渡团队，目前正在考虑未来政府的人员组成，将在未来几天确定美国国务卿、总统国家安全事务助理和国防部长等重要人选。与此同时，他在纽约会晤了美国前国务卿基辛格。

美国国家广播公司新闻网(NBC News)报道，消息人士透露，特朗普考虑延揽2012年获共和党提名参选总统的罗姆尼出任国务卿。据称，曾任麻州州长的罗姆尼预定20日会晤特朗普，讨论这项人事安排。

罗姆尼四年前出马参选时获得特朗普支持，但在这次总统大选的初选期间，罗姆尼曾重炮猛轰特朗普。特朗普8日意外胜选赢得总统大位后，罗姆尼上周致电道贺，希望重修旧好。

美国媒体此前报道称，可能的国务卿人选包括鹰派前外交官波顿，以及前纽约市长朱利安尼。

有线电视新闻网(CNN)与微软国家广播公司(MSNBC)报导，最不寻常的报派人选是南卡罗来纳州州长海利，高层正在考虑由她担任国务卿或其他职务。

17日，特朗普还在纽约特朗普大厦会见了前国务卿基辛格，讨论了对外政策问题。现年93岁的基辛格曾经在尼克松总统和福特总统的领导下担任国务卿和总统国家安全事务助理职务，目前仍然是重要的政策专家。

英国广播公司(BBC)中文网称，特朗普没有从政经验，更没有外交经验，似乎需要基辛格的指点。特朗普在同基辛格会面之后说，“我非常尊敬基辛格博士，并且赞赏他和我分享自己的想法。”

【延伸阅读】基辛格：特朗普将冲击现有世界秩序

参考消息网11月14日报道日媒称，陷入前所未有的混战的今年美国大选，不仅对当事国美国，而且对国际社会也产生了很大冲击。

据《日本经济新闻》11月13日报道，作为冷战结束后唯一超级大国的美国，今后会继续主导世界吗？走向多极化的世界会诞生新的秩序吗？《日本经济新闻》就此采访了美国外交界泰斗、曾在尼克松和福特两届政府担任国务卿的亨利·基辛格博士，以下为采访摘要：

“新孤立主义”只是幻想

春原刚问：共和党美国下任总统特朗普在选战中的主张，给世界留下了美国正在被“新孤立主义”毒害的印象。

基辛格答：所有的国家必须在理解自己国家利益的基础上讨论外交政策。必须知道做出的决断在何种范围内是安全和稳妥的。所以，美国没有“新孤立主义”的选项。那只是在不懂外交政策的人们中间流行的浪漫幻想而已。

比如说某国与我们建立同盟关系。不是说我们听从了他们的要求，或者他们听从了我们的要求，一切结果都只是反映了双方的国家利益。

问：实际上，通过这次的总统大选，很多国家对美国的方针路线和意图感到不安。

答：关于美国选举制度的一个问题是，双方激进的人获得了很多支持。这说明，无论左派还是右派，很多人对现状感到不满。

从凭借外交安全性、智慧和灵活性应对世界问题的能力来看，这具有重要意义。尽管如此，这并不意味着所有政治家都能够将自己心中的幻想变成现实。

问：21世纪美国能够基于“自由国际主义”领导世界吗？

答：具有自由国际主义传统并且已经确立这种传统的国家今后也应该继续追求下去。因为这适合他们。他们自己的行动也是通过国际主义塑造的。这种想法不能以武力强加给别人，但我们以国际主义为理想，应该让人感觉该价值观（民主、言论自由、尊重人权）很舒服。

不过，在实施军事行动时，应当考虑到战略必然性。

问：民主党候选人希拉里阵营的人主张强化美国的同盟战略，但特朗普则要求日本等盟国担负更多责任。

答：同盟战略原本是因为存在全球无法解决的各种问题才会出现。该战略必须反映同盟对象和美国的国家利益，据此来定义特殊关系性。领导人们必须在办公室反复评估同盟，然后在该评估的基础上修正同盟关系。

很多同盟关系诞生于苏联作为巨大威胁的时代。现在已经进入新时代，威胁的内容已经不同。仅从这点来看，就必须重新思考所有的同盟关系。为了应对新的现实，需要带着积极的态度重新思考问题。

美国世界观迎来转折

问：一个“新现实”便是中国的崛起。美国如何处理同中国的关系？

答：在近代，人们肯定会思考主要国家间的战争会带来什么。当今的技术实力无比强大，不可预测。因此，大国之间哪怕任何一次战争都会造成惨绝人寰的悲剧。事实上，这是21世纪的新要素。

问：您认为应该否定美中像过去英德那样发生守成大国与新兴大国战争的可能性吗？

答：是的。因此我想说，美中两国的领导人要认识到，两国间的战争不符合两国国民和人类的意愿。

不过，美中两国在文化上存在很大差异，所以做到这一点是最难的事情。这里面虽然有竞争的要素，但也存在共存这个重要的要素。双方都必须深刻认识到这一点。

问：美中两国领导人能够达成“战争并非解决之策”的共识吗？

答：必须要有这个共识。如果他们做不到，就不会有好的结果。

问：除了美中关系外，美国与俄罗斯等大国的关系今后会怎样呢？

答：当今世界正处在一个巨大的变革期。第二次世界大战后出现的世界正在面临终结，迫切需要重新定义很多国家的关系。这在某种程度上会被国内事务左右，某种程度上取决于彼此如何看待对方。在某个时间点上，我们应该与各国讨论这个问题。

问：在这个时代，特朗普能够发挥领导力吗？

答：二战结束时，美国的决策力是独一无二的。虽然没有一直持续下去，但在很长一段时间内，美国占到世界生产总值的一半以上，国际社会极大地依赖美国的决断。我们无论面对任何问题，都能利用手中的资源压倒对方。

现在，我们无法妥善处理某些问题。而且在资源上，已经后退至凭借独一无二的优势建立的安全网的边缘。尽管我们至今仍然拥有世界上最强大的经济实力。

问：您的意思是美国对世界的态度正迎来转折点？

答：我们仍然具有很大的影响力。但另一方面，我们必须理解其他地区国家，顾及他们的决策。换句话说，美国无法决定他们的意愿。这对美国来说是新的体验。

美国急需运用“大战略”

问：美国新政府今后应该寻求怎样的国际战略？

答：我曾说过，美国应该学习灵活运用“大战略”的方法。到目前为止，我们过于关注个别事件的解决。也就是说，没有认识到将很多国家彼此联结起来的长期战略的必要性。那对于美国来说是一个至今未得到答案的课题。

美国新政府首先必须要做的是，对今后美俄、美中关系进行一番梳理。那时需要思考的问题包括“他们要达成什么目标”、“他们要妨碍什么”、“其针对的是谁”、“为了达成该目标，谁会令我们担心”等。

问：您在最近的着作中提出了构建新世界秩序时的思路，即倡导21世纪版的17世纪欧洲《威斯特伐利亚和约》。

答：为了结束30年的战争，大国之间缔结了《威斯特伐利亚和约》。该和约在400年前具有重要的意义。由于持续多年的宗教战争造成大量牺牲者，当时的领导人们决定切割宗教上的问题和政治上的问题。

结果，他们建立了可以通过既定程序参加的国际体系。当然，如果要采取何种行动，需要依据国际法。这些原则放在任何国际体系中都是有益的。

问：即使在中国和俄罗斯影响力增大的21世纪国际体系中也是如此吗？

答：是的。届时，必须就遵守何种规则达成共识。该规则可能是一种可以改变“单纯边界”的思维。而且，通过各国的谈判，这些规则也是可以修改的。

从战后欧洲的振兴来看，一直面临的问题是“所有的边界都是神圣不可侵犯的”。后来，《赫尔辛基宣言》提出，“规则是可以通过协议改变的”。那是重要的一步。所以，依靠多种规则来处理各国间关系的概念在今天仍然是非常重要的。

（2016-11-14 13:26:00）