举报!美国各级领导干部一直在搞贿选、收黑钱
前几天,刀哥写了他们这么黑中国,达康书记不能忍一文,驳斥网上一些“中国黑”言论。一位网友读后不服,提醒刀哥别忘了,中国还存在着“腐败”这么一个可以坐实的严峻问题。
好吧,有关中国官场腐败以及我们反腐败的决心,正在热播的《人民的名义》已经刻画得够淋漓尽致了。那部剧尺度辣么大,刀哥再怎么说,恐怕也没老戏骨们演得精彩。
刀哥倒是想借这个话头,“举报”一下那个把腐败装扮得花枝招展、招摇过市的国家:美国。在中国,腐败是被明令禁止的违反党纪国法的行为。可在美国,却有各种高招,让腐败合理合法。
招数一:政治献金订购政府权力
美国总统特朗普即位还没满百天,英国《每日邮报》就披露说,他已迫不及待地开始筹划2020年第二任期竞选了,筹款已达1000多万美元。
为啥这么猴急?因为他是刚从大选泥潭里爬上岸的过来人,深知这场“烧钱游戏”来得多么猛烈!
历史上看,美国大选“烧钱”程度愈演愈烈:1980年总开支仅为1.62亿美元,2004年达到8.81亿美元,2012年则超过了60亿美元,2016年的花销直接飙上了100亿。
2002年,美国国会通过《两党竞选改革法》,认定“软钱”违法。但到了2007年,美国最高法院又判决这个《两党竞选改革法》部分违宪。
2014年,美国金钱政治最致命的反戈一击打响。当年4月2日,美国最高法院大法官以5:4的投票结果作出裁决,取消个人捐款上限。
这下彻底从法律上为政治献金松了绑。金主们冲着政客们招手:小子,给你点钱去竞选,不过你得听话。政客们冲着各种“爹”和“娘”磕头允诺:来吧,来吧,银子拿过来,今后五年,我就是你的……
一个露骨的例子,就是每届美国驻外大使中,都有很大比例回赠给了捐银子的大佬。据说这些职位还是“明码标价”,捐款55万美元就有九成把握被派到西欧。
为什么特朗普上任首日就赶走了80位前任驻外大使?原因就是那些支持他的富豪和大佬们正等着“分田”呢。
就这样,金主们用手中的银子把“孩子”们送上高位,等到“孩子”站稳脚跟后,再让他为自己端茶倒水。有奶就是娘,手握大权之后还不孝子贤孙伺候着?否则,你还有没有“良心”了。
只是,苦了平头百姓。
招数二:游说集团充当腐败掮客
如果刀哥问你:美国政治中心在哪?你一定说:废话,华盛顿呗!可要让你回答得再具体点,估计你会说白宫了吧。错!是K街。
K街东西走向,不宽不窄,表面看普通得不能再普通了。可它却与位于纽约的美国金融中心华尔街齐名。美国媒体说:“不了解K街,你就不了解华盛顿,也就不了解美国政治。”
K街有这般影响,当然不是因为街道两旁鳞次栉比的银行或高档餐馆,而是因为那里多如牛毛的游说公司。
走在街上,你会不时看见高档写字楼门前刻着“某某咨询或公关公司”字样的标牌。许多大名鼎鼎的游说办事机构都设在这条大街上。K街,因此有了“游说一条街”的景致。
据说在华盛顿登记的专业游说公司多达3700多家,说客8200人。算上没登记的,大小说客不下四五万人,而华盛顿的市民才100万左右。
美国“互动政治中心”的调查说,1998年美国大选全年的活动“说客”为10405人,可2016年大选截至8月9日时,就已经有10948名“说客”在为他们背后的利益集团“走关系”了。
说客要想取得效果,当然要向被游说者或部门出力出钱。这意味着什么?意味着上至美国国会、联邦机构,下至某些政府官员和政治委员会的工作,啥事都能“商量着来”。
其结果就是,少数利益集团通过政府部门提供的政策定制服务,赚取政策红利,而官员们则通过寻租,赚取大小不等的“红包”。
2006年时,一桩被称为“游说门”的大案震惊美国。杰克·阿布拉莫夫,这个被称为美国“说客教父”的人物东窗事发,承认共谋、欺诈和逃税等罪。
这位大神,常年以游说位高权重的政府官员和议员、替人谋事收取报酬为生。堪称其最大手笔的是为美国印第安族部落开办赌场进行的游说,密西西比等州的6家赌场为获免税等特权,向他支付了8200万美元的高额报酬。
为获减刑,阿布拉莫夫变成检方证人,配合调查受贿的国会人员。结果,国会议员中退还政治献金的多达78人。
还有希拉里。根据美国媒体爆料,她在任职国务卿期间结识的政府外人士中,半数以上都给克林顿基金会捐了钱——无论个人捐款还是通过公司或团体。
正因前国务卿身份、克林顿基金会以及游说集团利益这三者间存在说不清道不明的联系,希拉里在去年大选中才受到特朗普的猛烈抨击。
招数三:“旋转门”为政商勾结铺路
对于“旋转门”的好,刀哥可是听了不少。确实,政学或政商两个领域之间人才流动互相输血,这是双赢的事。
不过,一位美国问题专家跟刀哥详解美国“旋转门”机制的制度成因后,刀哥对它的看法就有些异样了:
选举政治使一些人周期性地在就业与失业之间旋转。很多官员通过选举或政治任命获得职位后,还没来得及大干一场,就得尽快考虑政府换届后自己的就业问题,甚至不得不在任上做些准备。
这就容易出BUG了。刚爬上位,就开始为下台做打算了,难免让人感觉“在其位不谋其政”。尤其政商之间,还会让人产生“两相勾结”的遐想。
去年大选期间“维基揭秘”曾曝料说,希拉里2013年卸任国务卿后不久,便接受高盛集团邀请相继发表3场演讲,其中不乏对华尔街示好之辞,高盛为此支付了高达67.5万美元报酬。
一个政治人物,卸任后立即把“掘金”作为“旋转”的主攻方向,怎能让人放心!这段“黑历史”被挖出来后,希拉里可是受了不少奚落。
不过刀哥想提醒大家:上面这条新闻的真正焦点,不是希拉里,而是高盛!!!在美国,高盛集团素有政界黄埔军校之称,在“旋转门”上玩得不是一般娴熟。
跟希拉里关系火热简直是小CASE,要知道,作为“白宫干部后备营”,高盛早在上世纪30年代就开创了向政府输送高官的先例。
2006年,高盛集团董事长兼首席执行官亨利·鲍尔森出任财政部长。2013年,美国常务副国务卿佐利克得知任财政部长无望后,很快辞职,出任高盛集团国际副总裁。
到了巨贾出身的特朗普这里,高盛依然玩得开。这一次,在特朗普团队里,高盛又成功安插了多名大佬。
刚刚在“内斗”中被PK下去的首席战略顾问斯蒂芬·班农,曾是这家银行的一位并购银行家;新人财长史蒂文·姆努钦也曾是一匹“华尔街之狼”,以各种职位在高盛工作了17年之久;国家经济委员会主席加里·科恩获任命前,还在高盛总裁兼首席运营官的位子上,他在那家银行已经待了25年。
一家华尔街投行,竟有如此多的“毕业生”出任高官,又有如此多华盛顿“毕业生”投入他们旗下。这种“转进转出”又都集中在经济金融领域,这很难让人不产生联想。
事实上,美国政府“高盛系”绝非个案。花旗集团近些年来也一直是政府任命人士的主要来源,比如前任财长雅各布•卢、美联储副主席斯坦利•费希尔等。
政商勾结、近亲繁殖、行政效率低下等,都成为了“旋转门”在美国结下的涩果。前总统奥巴马曾想收窄旋转门“宽度”,但无功而返。有趣的是,在离任后,有关他将前往硅谷找工作的传闻可是热闹了好一阵子。
美国只有200多年历史,它的政治腐败也算是“源远流长”了。在被马克·吐温称为“镀金时代”的1870年—1898年,美国国会大约1/10的议员都有公开腐败。
即便当下,腐败仍是最让美国人揪心的问题。美国查普曼大学2015年调查显示,“政府官员腐败”名列“美国人最恐惧的事”之首,58%的受调查者将腐败列在第一。
说这么多,不知道能不能说服之前留言的那位兄弟。这里,我再补充三点:
1、贿选在俺们这也不同程度的存在,但它是党纪国法明令禁止的。没看辽宁人大贿选,那么多位高权重的参与者,都受到了党纪国法惩处吗?然而,美利坚把贿选美其名曰“政治献金”后,一切就合理合法了。
2、谁也不敢说,俺们这就没有说客,要不然《人民的名义》里,贪了两个多亿的赵处长上哪收黑钱。但可以肯定地说,俺们这的说客都是见不得光的,更不可能还整一个“K街”,明目张胆地为政商勾结保媒拉纤。然而,美利坚却堂而皇之,游说的、收黑钱的,都是脸不红心不跳,老百姓倒是想举报,但上哪去找中纪委?
3、俺们这也有政商学之间的人才流动,但是彼此之间可能存在的利益输送问题,受到越来越严格的制约,十八大以后,更是层层设限、预防腐败。但是看看美国政坛,咱们也只能呵呵了。
啥也别说了,一言以蔽之,美国的腐败,是机制性、系统性、合法性的腐败。
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