《战狼2 》启示：“一带一路”呼唤军队“走出去”（下）

搞好战略规划和布局——创造军队走出去的条件

“先谋后事者昌，先事后谋者亡”。许多事情拖是拖不起的，等也是等不来的，往往越拖越被动、越危险，越早越主动、越有利、越能抢占先机。我国经贸走出去已经越来越远，军队有些鞭长莫及跟不上，这个问题已无法回避。今年8月1日，我军首个海外保障基地在吉布提建成并进驻投入使用，标志着我军海外基地建设和军队“走出去”已正式迈出关键性的第一步。下一步怎么走，笔者戍天九思认为，可从四个方面探索走开路子。

一要探索走开军民融合走出去的路子。军事力量走出去往往高度敏感、举世关注，需要探索一条阻力风险最小、步子更稳更快的中国特色路子。可考虑以经贸合作、军事交流、国际反恐、境外救灾、人道主义援助等为契机，以民为先导、以军为后盾，以民掩军、假军以民，立足本国、幅射周边，由近及远、走向世界。就空军而言，可考虑将有实力的民用航空公司作为战略投送预备力量，同时支持有条件的地方专业保安公司开展境外安保业务，必要时可租赁民航飞机，借鉴美国使用黑水保安公司的做法，以地方保安公司名义派往海外执行安保任务。

美国黑水保安公司也叫黑水国际，它是与美国国务院合作的三大私人保安公司之一，1997年由美国海军特种部队“海豹突击队”的6名退役军人组建，从2002年到2005年营业额增长了600倍，至2007年已成为美国最大的私人保安公司，现有2300雇员分布在全球9个国家，还有2万名雇员随时待命，20架飞机严阵以待，2001年以来已获得超过10亿美元的政府合同，因“虐囚门事件”、在伊拉克枪杀平民和介入乌克兰危机等丑闻而闻名于世，实际上就是一支美国政府的雇用军，而且使用起来比使用美军更加灵活、国际影响小、代价小，许多不便出动美军的地方都可以让它代劳，即使出了问题，美国政府也可一推了之，不会给政府惹上麻烦，甚至还可以关键时刻为美军“背黑锅”。

随着我国走出去的步代加快，走出去的跨国企业越来越多，规模也越来越大，我国也迫切需要一大批有国际安保经验和实力、能随时走出去的地方安保力量，这里也蕴藏着巨大的商机。

二要积极搭建对外军事合作新平台。适应推进“一带一路”建设安全需求，从国家战略层面高度重视国际军事合作，可考虑由新组建的军委国际军事合作办公室统筹协调军事力量走出去。要更加主动、更加广泛地搭建国际军事合作交流渠道和平台，扩大和加强与“一带一路”沿线国家军事交流、联合演习、联合巡逻和联合行动，提高我军境外安全保障能力。我国创办北京香山论坛和参加香格里拉对话会议，就是一个有益的尝试。驻外使领馆也要密切跟踪驻地国政治、安全形势、对华政策和民众反应动向，为拓展对外军事合作牵线搭桥。

三要建立沿线战略支点和基地。美军凭着强大的11个航母战斗群和遍布世界各地的600多个军事基地，实现美军全球投送、全球到达和全球作战，也牢牢控制着国际黄金水道、重点地区和战略要地、战略资源。我军虽然不搞霸权，但不能不防范“一带一路”走出去的风险。因此，美军的做法对我国军事力量走出去也是一个借鉴。

我军走出去还可借鉴我国在南海岛礁建设将实力前推1200公里的经验，着眼全球力量安保，搞好战略布局，通过军民融合，积极参与海外机场、港口、铁路等基础设施建设，在“一带一路”沿线地区、国际黄金水道、战略要地和重点国家，通过合资、控股、租赁等方式，逐步建立补给和保障基地。在不具备建立固定基地的地区，利用飞机、舰母和军舰、天基系统等形式，发展远程快速力量投送能力。

众所周知，掌控大洋离不开航母，航母也因此在相当长的时间内不会过时，但随着“航母杀手”的问世，必定将航母逼上不断升级换代的创新之路，美国全新一代“福特级”航母就是这样的一个时代的产物。现在，世界各大国都在大力发展航母，这也是我国大力发展海军、发展航母的一个重要原因。因为没有强大的蓝水海军，我国的海上生命线就没有可靠保障，可能随时被敌对国家切断，陷入“马六甲困局”这样的险境。

四要做好走出去的人才和力量准备。军队能否顺利走出去，人才是根本。可考虑国家统一建立相关专业人才数据库，军队院校也要适应“一带一路”安全需求调整充实相关课程和教材，加强海外民事工作研究，注意收集掌握沿线国家的自然环境、语言环境、社会制度、民族宗教、文化习俗和法律法规等情况，有计划地做好语言、法律、宗教等人才培养和储备。根据境外安保需求，可考虑建立国家战略投送、反恐处突、救险救灾、应急保障等专业力量，明确赋予相关部队境外安保任务，储备必有物质器材，加强应急演练，以备应变。

近学俄军、远学美军——牵引军队战略转型

如何用“一带一路”牵引军队战略转型，美军和俄军都是外向型军队，都有着较为丰富的海外作战经验，值得学习借鉴。美军是世界新军事变革的领头雁，实行的是全球化战略，是一支全球化的进攻型军队，这是一支与世界霸主地位相适应的强国军队，从一定程度上讲代表着军队未来发展方向，对我军的长远建设发展借鉴意义更大一些。俄罗斯的国情、军情和基础与我军具有极大的相似性，从总体上看我军和俄军都属于防御型军队，而且俄军已基本完成新一轮军队改革，经过格鲁吉亚、克里米亚和叙利亚三次用兵初步检验了军改成果，对我军改革和建设的现实意义更大一些。因此，从我军转型发展方向来看，可近学俄军、远学美军，加速实现我军由战略防御型向战略进取型、外向型转变，但绝对不能脱离中国的国情。

回顾我军历史，空海军规模小、“胳膊腿短”、远程进攻能力弱一直是我军的短板。在1949年10月的金门战役中，尽管金门离厦门最近处仅10公里，但我军还是遭遇了前所未有、全军覆没的败局，虽然有战敌轻前、准备不足、决策失误、缺乏岛屿作战经验等原因，但最根本的还是当时没有海空军力量，关键时刻我们虽有强大的陆军却因鞭长莫及而只能望洋兴叹，由于后援不继，最后只能眼睁睁地看到我军前期登岛的3个团9000多官兵在激战2昼夜后被个个击破、血洒疆场。

在抗美援朝战场上，我军展示了过硬的“拳头”和神奇的“出拳速度”，取得了举世瞩目的伟大胜利，但也暴露出“胳膊腿短”、“打击持久度不足”的短板。此前，我军善于打歼灭战，但朝鲜战场最多只围歼过美军团级规模的部队，每次大兵团作战合围美军师以上的作战部队，往往都在美军强大的空中支援掩护下，最终都被空地联合、突围而出。当时联合国军戏称志愿军的进攻为“礼拜攻势”，即每次进攻时间只能持续一个礼拜左右。因为志愿军的后勤保障能力最长也只有一周时间，这样就难以深入到敌后纵深进行长时间作战，也因此制约战争后期志愿军扩大战果，最终只能对峙在38线而停战。

1999年5月8日，美国之所以敢冒天下之大不韪，悍然轰炸我国驻南联盟大使馆，还是看准了中国没有有效的军事反制手段，除了核武器，常规武器没有能力对美国亚太驻军、对美国本土构成威胁。

有人说，美国有四怕：怕美元霸权被取代，怕天基优势动摇，怕航母被摧毁，怕本土受袭。其实，对手怕什么，我们就应该大力发展什么。海空军和火箭军天生就是进攻性军种，具有以海制陆、以空制陆、以天制陆的战略优势。特别是随着海空军和火箭军的快速发展，海军以辽宁舰尤其是新型国产航母和空军以歼—20、运—20、战略轰炸机等新一代装备陆续列装为标志，快速机动、远程打击等战略能力将会有长足进步。此时，加快海空军和火箭军建设，尤其是战略进攻力量建设，时机已成熟，应抓住机遇加快战略转型。

有专家预言,按照我国经济新常态发展模式，到2035年左右我国经济总量将比肩美国。再联系“两个百年梦”的时间节点，未来我国经济社会发展将迎来2021年、2035年、2049年三个重要时间节点，也必然要求我国国防和军队具备与之相适应的核心军事能力和战略威慑能力。

因此，我军规划军队建设转型发展蓝图、服务“一带一路”建设，可考虑着眼实现2021年人均GDP过一万美元、2035年中国经济总量比肩美国、2049年人均GDP过三万美元三个时间节点，充分考虑“一带一路”走出去远景和安全需求，搞好国防和军队建设长远发展规划，规划好军事力量“走出去”的路线图，加强战略预置，下好先手棋，使国家利益拓展到哪里、军事力量就能跟进到哪里。

笔者戍天九思斗胆设想，具体可考虑设立这样的与之相适应的军事力量“走出去”目标，即：第一步投棋布子、区域辐射，2021年前初步完成全球基本战略布局;第二步走出周边、重点护卫，2035年前完成重点区域战略部署;第三步，全球到达、全球护卫，2049年前确保境外一旦有事，军队有依托、有手段、有力量有效应对。这是摆在我军建设面前的一个重大战略课题，搞好深入研究筹划和建设，必将有力地牵引军队战略转型、建设世界一流军队。

我们空军也要瞄准备2021年、2035年、2049年三个时间节点，着眼“应对危机、快速行动”，坚持“借力民航、平时有点、有事能去、留有后手”，搞好空军战略转型的顶层设计，规划好空军“走出去”的路线图 ，特别是要认真研究思考我国面临的未来安全威胁是什么、需要什么样空军、什么样的装备、什么样的体系、什么样的核心能力、如何发挥空军优势备剑护航等战略层面问题，真正搞清楚转型转什么、往哪里转、怎么转等问题，补好空军建设短板，加快空军战略转型步伐，当好全军“走出去”的领头雁。

从今年8月份中国在长春举办的“国际军事比赛—2017”“航空飞镖”项目的成绩来看，总体情况好于往年，我空军获优胜团体奖，中国空军和俄罗斯空天军各有千秋。在8个机组的比赛中，中国空军歼轰-7A机组、歼侦-8DF机组、轰-6K机组(与俄图-22M竞技)、直-10K机组，分别获得歼轰机组、歼侦机组、轰炸机组和武装直升机组的第一名。歼击机组、强击机组、运输机组、运输直升机组的第一名，分别由俄罗斯空天军苏-35机组、苏-25CM机组、伊尔-76M机组和米-8机组获得。

从中可以看出，飞机平台优势就是战斗力优势，设计飞机就是设计未来战争；这也从一个侧面说明俄空天军的体系空战能力、对地打击能力和战略运输能力特别是战略打击能力比较强。笔者戍天九思认为，为什么我空军在四代机歼-20已列装部队的情况下还要引进俄罗斯的三代半飞机苏—35?说明苏—35飞机有一些东西是我们所缺乏的、需要向俄罗斯学习，具体学习什么?这次苏—35在比赛中的亮相和展示，细心的观众或许能看出一些端倪：先进的体系设计理念、超强的机动能力（矢量发动机）、强大的对地对海打击能力，正好可弥补我空军“拳头不硬”的短板。毕竟俄罗斯空天军近些年打过三场仗，在叙利亚反恐时又与美军有过较量，积累了难得的实战经验，苏—35是一型浓缩了俄空天军对未来战争的前瞻认识和深刻把握的先进机型，俄罗斯苏霍伊公司也是了不起的世界闻名飞机设计制造公司。(完)

注:图片来自互联网

【本文原载于微信公众号“戍天九思”】