望长城内外：懒官与庸官是如何产生的？

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习近平总书记在7月9日召开的中央和国家机关党的建设工作会议上，明确提出“四个不做”：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。他向各级干部提出的这一要求很有针对性，全国各级干部特别是领导干部都应认真贯彻习近平总书记“四个不做”的要求。

那么，如何落实“四个不做”的要求呢？我认为，首先必须认真分析找准昏官、懒官、庸官与贪官产生的原因，这样才能对症下药，治好“昏、懒、庸、贪”四种病。由于这四种病发病的原因不同，所以，本文主要谈谈懒官与庸官是如何产生的。

所谓“懒”就是懒惰、不勤快，所谓“庸”就是平庸、没作为。其实，“懒”与“庸”是紧密相关的，一些人之所以“庸”，其中除了极少数人先天性的智商不高以外，绝大多数人的“庸”都是“懒”造成的。

那么，一些官员为什么会“懒”呢？从根本上说，就是缺乏事业心和责任心。

先说事业心。

什么是事业心？“事业心”是指努力成就一番事业的奋斗精神和热爱工作、希望取得良好成绩的积极心理状态，是人类一种高尚的情操。具有事业心的人能根据自己的主客观条件，确立相当困难，然而经过努力可以达到的目标，他们认为事业的成功，比物质报酬和享受更为重要。

对于党员干部来说，应该同时具有两种事业心，一种是为共产主义事业奋斗的革命事业心，另一种是在本职工作上努力做出一番成就的个人事业心。这两种事业心应以第一种为基础——把关定向，以第二种为补充——增强活力与动力，两者要紧密结合融为一体，即把个人做出一番成就的愿望与共产主义的远大理想紧密结合起来，在向共产主义远大理想迈进的过程中不断做出成绩而获得成就感。

那么，一些官员为什么会缺乏事业心呢？一般来说，主要有以下三种原因：

一是缺乏为共产主义事业奋斗的革命事业心。一些人个人事业心比较强，但缺乏革命事业心，因此，当个人在事业上遇到挫折时，就灰心丧气、不思进取了。

二是因为某种原因事业心受到打击而萎靡不振。例如个人健康、家庭等遇到问题，在单位受到打击报复等不公正的待遇，因犯错误或工作失误受到追究和处理等，结果对前途失去了信心，精神萎靡不振。

三是上级用人不公。这个问题带有普遍性，而且越往上越成为主要原因。大家都知道，对劳动者来说，最影响积极性的是分配不公；而对各级干部特别是领导干部来说，最影响积极性的是用人不公。无论哪一个单位，只要存在普遍性的干部工作积极性不高的问题，那么这个单位一定存在用人不公的问题。

总之，一些官员之所以会缺乏事业心，从根本上说是缺乏革命事业心；从直接原因来看，每个人各不相同，但用人不公是带有普遍性的原因。

再说责任心。

什么是责任心？“责任心”一般是指个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会所负责任的认识、情感和信念，以及与之相应的遵守规范、承担责任和履行义务的自觉态度。

对于党员干部来说，主要是指政治责任心和工作责任心。政治责任心是指对党、国家和人民利益高度负责的精神，工作责任心则是指对本职工作极端负责的态度。

责任心是一种道德品质。做事负责任，也是一个人应该具备的最起码的道德品质。对于党员干部来说，在政治责任心和工作责任心上有着比一般人更高的要求，也就是毛主席曾经说过的，要对党、国家和人民利益极端地负责任，对工作极端地负责任。

那么，一些官员为什么会缺乏责任心呢？一般来说，主要有以下四种原因：

一是对所从事的事业和工作缺乏认同感。认同和热爱是责任心的源泉，一个人只有认同和热爱他所从事的事业和工作，才会有责任心；这种认同和热爱越强烈，责任心也就越强。例如，在一个企业，企业员工只有把企业的利益视为自己的利益，才会勇于对企业的利益负责。目前，一些干部之所以缺乏政治责任心和工作责任心，根本的原因是对自己所从事的事业和工作不够认同和热爱。

二是缺乏培养与修养。各级干部的政治责任心和工作责任心不是天生就有的，需要在工作实践中不断地加以培养。这不仅包括组织长期的教育，各种法规纪律和规章制度的约束，奖惩制度的激励，各级领导的率先垂范，也包括个人的长期修养。

三是缺乏激励机制或者是奖惩不公。在不少单位，对工作负不负责，干好干坏一个样；或者是奖惩不公，该奖的不奖，该罚的不罚，或者是先进、模范都让领导当了。这些都会影响大家的责任心。

四是片面地吸取反腐败的教训。十八大以来，党中央加强了从严治党和反腐败斗争的力度，一些干部受到查处。有些干部片面地吸取了其中的教训，对于一些涉及物质利益的问题不敢负责任，互相推诿扯皮，该办的不办，消极地加以对待。

综上所述，一些官员正是由于缺乏了事业心和责任心，所以，他们才会饱食终日、无所用心，在工作中得过且过、不思进取、推诿扯皮，成为懒官与庸官。因此，只有针对他们缺乏事业心和责任心的原因对症下药，才能治好他们的“懒病”与“庸病”。