江涌：防范经济社会文化等领域的风险演变为政治风险，守住不犯颠覆性错误的底线

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国家安全是国家生存发展治理的必要前提，是人民安居乐业幸福的重要基础，是民族团结繁荣昌盛的切实保障，是中国特色社会主义事业的有机组成。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，审时度势，高瞻远瞩，统筹发展安全两件大事，统筹国际国内两个大局，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，科学提出总体国家安全观重大战略思想。“总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的强大思想武器，充分体现了我们党奋力开拓国家安全工作新局面的战略智慧和使命担当，具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。”[①]

一、点——以进行伟大斗争为逻辑起点

随着社会主义现代化伟大事业的蓬勃开展，中国一扫鸦片战争以来积贫积弱、一穷二白、任人欺凌的悲惨处境，国民经济脱胎换骨，社会面貌翻天覆地，国际地位空前提高。在中国共产党的坚强领导下，亿万人民正在全面建成小康，综合实力正在由大到强，中华民族正在伟大复兴、崛起世界东方。“现在，我们前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”[②]与此同时，“形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。”[③]机遇前所未有，挑战前所未有。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战；挑战越来越多，越来越重，越来越大，越来越紧迫。国内，面临可持续发展的严峻挑战；国际，面临西方反华与敌对势力围堵的挑战，以及广大发展中国家殷切期待中国承担更多国际责任的挑战。

党的十八大报告指出“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。综观相关报道，但凡出现在重大场合、发表重要讲话，习近平总书记近乎都会提到“伟大斗争”，其味隽永，其意深长，其心良苦，旨在告诫全党，“要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”[④]党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央率领全党全国人民，进行的伟大斗争广泛、深入、艰巨、持久：党内为保持党的纯洁性、先进性、战斗性而展开的反腐败斗争，国内涉及脱贫攻坚、改革克难、实现“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局而展开的斗争，与境内外敌对势力和国际反华势力而进行斗争，为争取公正合理的国际政治经济新秩序、争取国际话语权而进行斗争。“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”是新时期中国国家安全思想及其研究的逻辑起点。

凡是矛盾都有对立面，“矛盾着的对立面又统一又斗争，由此推动事物的运动和变化”[⑤]。辩证唯物主义要求，应当直面而不是回避矛盾的对立面及其斗争性，应当视矛盾的性质、类型和环境不同而选择不同的斗争方式来化解矛盾。当今中国所面临的矛盾尖锐性、局面复杂性、形势紧迫性前所未有。中国越发展就越会遭受资源环境等多方面要素的制约与掣肘，就越会遭受世界上那些视中国为竞争对手的国家的嫉妒与作梗，就越会遭受国际反华势力与境内外敌对势力的仇恨与破坏，因此中国进一步发展所遭遇的牵制遏制等内外阻力压力就会越大。当今中国国家安全之态势，比以往任何时期都要严峻，不管中国人喜欢不喜欢，接受不接受，各种困难挑战都摆在那里，而且越来越多、越来越大，为此必须迎难而上，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

今天，党领导人民进行“伟大斗争”并不突兀，而是一脉相承。半个多世纪以前的1962年，以毛泽东同志为核心的党中央就告诫全党全国人民，

【“从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代，我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大斗争。为了这个事业，我们必须把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际，并且同今后世界革命的具体实际，尽可能好地结合起来，从实践中一步一步地认识斗争的客观规律。”[⑥]】

以习近平同志为核心的党中央领导的“伟大斗争”是以毛泽东同志为核心的党中央领导的“伟大斗争”的继承与发展，正是因为革命斗争的薪火代代相传，党的长期执政与国家长治久安才会有切实保障，中华民族复兴的伟大目标才能得以实现。

以斗争来维护国家安全，以斗争来塑造国家安全。

【“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。‘明者防祸于未萌，智者图患于将来’。我们必须积极主动、未雨绸缪，见微知着、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备”[⑦]。】

斗争是国家安全思维的应有之意，伟大斗争是新的历史时期维护与塑造中国国家安全的应有之意。办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。物必先腐，而后虫生。进行伟大斗争，需要进行一场输不起的战斗——反腐败斗争，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持“老虎”“苍蝇”一起打来纯洁队伍；以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡。进行伟大斗争，需要团结一切可以团结的力量，巩固阶级基础，扩大群众基础，坚持以“斗争-团结”来凝聚队伍；独行快，众行远。进行伟大斗争，需要调动一切积极因素，争取大多数，孤立极少数，汇聚磅礴力量来壮大队伍；求和平、谋发展、促合作、图共赢，是全世界人民的共同愿望与美好追求。进行伟大斗争，需要反对霸权主义，维护世界和平，以敢于斗争、善于斗争来增进国际安全，推进人类命运共同体。

二、线——以统筹发展安全两件大事为鲜明主线

过去几十年，中国共产党领导中国人民聚焦发展，着力发展，侧重发展，一心一意谋发展。发展，夯实了中国的经济基础，增强了中国的综合国力，缩小了与西方大国的经济差距，使中国成为坐二望一的世界经济大国。发展，提高了中国的国际地位，改善了中国的国际形象，使中国越来越接近世界舞台的中央地带，中国领导人举手投足、音容笑貌都在影响国际，中国说话，世界倾听。发展，解决了许多昔日一直担心的“落后挨打”、“贫穷挨饿”与“失语挨骂”等安全问题，提高了中国人的安全感，提振了中国人的自信心。发展就是最大的安全，是解决诸多安全问题的“总钥匙”，不发展——发展停滞或发展迟缓——就是最大的不安全。“发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程，最终靠的是发展。”[⑧]我们的经验很明确，共产党长期执政、各民族人民团结、国家长治久安等安全战略目标，主要通过发展来加以解决。

中国仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一基本国情没有变；人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产，这一社会主要矛盾没有变；中国是世界上最大的发展中国家，这一基本的国际地位没有变；社会主义处在资本主义包围之中，“西强我弱”的国际力量格局没有变。因此，发展是改善民生、富国强兵、赢得对资本主义竞争优势的关键，是大势所趋、民心所向。发展是党执政兴国的第一要务，发展是解决中国所有问题的关键。“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。改革开放以来，我们靠聚精会神搞建设、一心一意谋发展，取得了骄人的成就。实现全面建成小康社会奋斗目标，仍然要把发展作为第一要务，努力使发展达到一个新水平。发展是硬道理的战略思想要坚定不移坚持，同时必须坚持科学发展，加大结构性改革力度，坚持以提高发展质量和效益为中心，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”[⑨]

然而，多年来我们“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的前提条件正在发生改变，因为发展而衍生出一系列的经济社会乃至政治问题，这些越来越多、越来越紧迫的问题，正在妨碍我们的持续发展。一部分地区、一部分人因为政策优惠、近水楼台、先天禀赋等原因，发展得更快更好，获得更多的发展成果，而很幸运地先富起来，成为金字塔顶端的群体。另一部分地区、一部分人因为先天弱势、区位劣势、还有政策忽视，导致在发展大潮中，不断掉队落伍，成为不满群体。更为突出的是，贫富两极分化在不断加剧，优势与劣势、贫穷与富裕在不断积累，导致社会阶层不断强化固化。“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”（《论语·季氏》）中国乃至世界历史上，因为不均而生不安、因不安而生动乱、因动乱而生巨变的事例俯拾皆是。两极分化导致社会愈发不稳定，从而对政治安全构成威胁，应当高度警觉。

对此，习近平总书记清醒地指出，

【“过去，我们常常以为，一些矛盾和问题是由于经济发展水平低、老百姓收入低下造成的，等经济发展水平提高了、老百姓生活好起来了，社会矛盾和问题就会减少。现在看来，不发展有不发展的问题，发展起来有发展起来的问题，而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少，甚至更多更复杂了。新形势下，如果利益关系协调不好、各种矛盾处理不好，就会导致问题激化，严重的就会影响发展进程。”[⑩]】

有鉴于此，在一心一意谋发展的同时，还要聚精会神保安全。新时期的治国理政，发展是第一要素，安全是头等大事，发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，作为矛盾的两面统一于国家治理，新发展理念和总体国家安全观统一于习近平总书记的治国理政思想，二者相辅相成，相得益彰，不可偏废。“既重视发展问题，又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国。”[11]习近平总书记思考的发展，不仅是国家的发展，更有社会的发展，包括每个人的发展、每个民族的发展，“全面建成小康社会，不仅要如期实现，而且在地域上、人群上一个都不能少”[12]，“一个民族都不能少”[13]。习近平总书记反复强调的安全，不仅涉及人民生命财产安全，社会安全，更有国家安全。

发展靠竞争，安全靠斗争。经济发展要求最大限度地挖掘人、资源、生产要素的潜力，以一定量的投入（成本）尽可能获得最大的回报（利润）。效率优先，是经济发展的内在与必然要求。在人民觉悟尚没有极大提高、社会物质财富尚没有充裕之前，效率更多地要依靠竞争来实现。因此，发展靠竞争，经济发展依靠市场竞争，就成了发展中国家、处在初级阶段的社会主义国家的应有之意。但是，市场失灵是市场经济无法规避的魔咒，因此必须把充分发挥市场作用与更好发挥政府作用有机地结合起来。

在社会主义初级阶段，当发展越来越聚焦于经济发展后，当社会主义市场经济成为一类基本经济制度后，“发展靠竞争”的命题便脱颖而出。相较于发展，安全首先是生死存亡的问题，因此所涉及的矛盾，相比发展（做大蛋糕，增进福利）遇到的矛盾，往往会更加尖锐，更具有对抗性、斗争性。与发展聚焦于经济发展不同，国家安全涉及各个重要领域、各个主要方面、各个关键环节。发展的逻辑是积极进取与蓬勃向上，追新求异，安全迥然不同于发展，注重忧患意识与底线思维，求同存异。因此，“安全靠斗争”的思维正日趋凸显。党领导人民，依靠人民，应对系列风险挑战，化解重大阻力矛盾，与一切国际反华势力、境内外敌对势力、违法犯罪分子以及其它各种危害国家主权、安全、统一与领土完整、经济社会可持续发展的消极力量做斗争。

三、面——以国家利益至上为准则，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，“三点一面”构成总体国家安全观的本质特征

习近平总书记强调，国家安全要以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以国家利益至上为准则。这些重要论述，反映了中国特色社会主义的特点和优势，深刻揭示了中国特色国家安全的本质特征。坚持人民安全、政治安全和国家利益至上的有机统一，是走出一条中国特色国家安全道路的必然要求，是维护和塑造中国特色大国安全的根本保证。[14]

总体国家安全观蕴藏诸多新概念新论述新思想，但是最醒目的概念非“人民安全”莫属，最醒目的论述应当是“以人民安全为宗旨”。就在担任最高领导的那一天，就在中外媒体人面前，习近平总书记庄严承诺，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[15]并谆谆告诫

【“全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”[16]】

以人民安全为宗旨必然要以政治安全为根本。政治安全核心是政权安全和制度安全，最根本就是维护党的领导，维护中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度，同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度，有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，符合中国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是全国各族人民利益所在、幸福所在。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是中国特色社会主义的一个重要特征。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。

国家利益至上应当是所有国家安全的基本准则，中国当然也不例外。国家利益通常分为核心利益、重大利益与一般利益。国家核心利益是主权国家不能被侵犯的红线，关系国家存亡、政权巩固和强国进程。维护国家安全，主要是维护国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、社会经济可持续发展等核心利益，以及国家其他重大利益。

【“我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。”[17]】

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是保障人民安全的责任主体，对中国人民承担无限责任。人民立场是马克思主义政党区别于其他政党的显着标志，是中国共产党的根本政治立场。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党的工作（包括国家安全工作）出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。中国共产党是维护国家利益的责任主体，忠诚地扞卫国家利益。独立自主是中国共产党从中国实际出发、依靠党和人民力量进行革命、建设、改革的必然结论。不论过去、现在和将来，我们都要把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持民族自尊心和自信心，坚定不移走自己的路。同时，决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益，坚决扞卫国家主权、安全、发展利益。

中国的国体政体决定了党、人民和国家是一个共同体，即党领导和团结各族人民，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，这也就决定了人民安全、政治安全和国家利益至上是紧密关联、相辅相成的有机统一体。

【“人民安全居于中心地位，国家安全归根到底是保障人民利益；政治安全是维护人民安全和国家利益的根本保证，国家利益至上是实现人民安全和政治安全的基本途径。”[18]】

只有紧紧依靠中国共产党的坚强领导，充分发挥中国社会主义制度的诸多优势，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进，才能有效保障人民安全，切实维护国家利益。

四、体——以中国特色大国安全为基本定位，以中华民族伟大复兴为历史使命，以五大要素为整体布局，以五大关系为基本原则，以科学统筹为根本方法，“五位一体”构成总体国家安全观的基本内容

新的历史时期，中国国家安全内涵比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，国家安全思想、安全战略、安全政策必须与时俱进，如此才能使得国家安全工作适应新要求、打开新局面、取得新进展，为实现“两个一百年”奋斗目标、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供坚实保障。

以中国特色大国安全为基本定位。总体国家安全观是维护和塑造中国特色大国安全的行动指南。[19]中国是一个大国，应当谦虚谨慎，戒骄戒躁，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补；中国是一个文明大国，数千年来，有同自己的敌人血战到底的气概，有在自力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能力；中国是一个东方大国，独立自主是中华民族的优良传统，坚持独立自主，坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理；中国是一个社会主义大国，在国家安全上，必须坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本。在政治安全上，必须坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义制度；中国是一个发展中大国，发展是治国理政的第一要务，发展是解决一切问题的总钥匙，发展就是最大的安全，不发展就是最大的不安全；中国是一个负责任的大国，在危难时刻，不以邻为壑，不落井下石，不独善其身，同国际社会风雨与共，积极发挥世界经济“发动机”与地缘政治“稳定器”的作用，坚持和平发展，促进共同发展，维护国际公平正义，为人类作出更大贡献。

中国是一个负责任的发展中的社会主义东方文明大国，中国特色大国安全既要维护也要塑造。维护与塑造中国特色大国安全，必须立足世界经济大发展来理解国际格局，立足国际格局大变局来把握国际秩序，立足国际秩序大调整洞察世界趋势。在此基础上，立足防范风险大前提来增进各领域安全，立足发展重要战略机遇期来谋划各方面发展。维护与塑造中国特色大国安全，一方面，要防范“滚雪球效应”、“骨牌效应”、“蝴蝶效应”以及“灰犀牛效应”等系列风险，尤其是要防范各种安全风险集聚交汇形成风险综合体，防范经济社会文化等领域的风险演变为政治风险，守住不发生系统性风险和不犯颠覆性错误的底线，有效维护国家安全。另一方面，要因地制宜、因时制宜，主动塑造于我有利的内外安全环境，善于观大势、谋大篇、布大局，力求在变局中把握规律，在乱象中趋利避害，在斗争中争取主动。

以中华民族伟大复兴为历史使命。总体国家安全观承载为实现中华民族伟大复兴提供坚强保障的历史使命，具有鲜明的时代特色。[20]在世界文明古国中，中国是唯一的历史延续不断的国家，物质文明之丰硕，精神文明之灿烂，彪炳人类史册数千年。然而，1840年鸦片战争以后，中华民族蒙受了百年外族入侵和内部战争，中国人民遭受了极大的灾难和无比的痛苦，苦难深重，命运多舛。“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”[21]具体而言，就是实现“两个一百年”奋斗目标，努力到2020年全面建成小康社会，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。”[22]党的十八大强调，建设中国特色社会主义的总任务就是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。

全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。“空谈误国，实干兴邦”。发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。我们用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的历程，靠的是发展。我们一定要坚持以经济建设为中心，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断夯实中华民族伟大复兴的物质基础，不断提高全民族的精神文化素质。实现中华民族伟大复兴，是一场震古烁今的伟大事业，需要物质文明极大发展，也需要精神文明极大发展。实践证明，改革开放是中国发展的强劲动力，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。

“大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。”实现中华民族伟大复兴，关键在党。要增强党要管党、从严治党的自觉，提高党的执政能力和领导水平，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。在党的领导下，巩固全国各族人民大团结，发展最广泛的爱国统一战线，最大限度调动一切积极因素，激发全体人民聪明智慧，凝聚中华儿女磅礴力量，共襄民族复兴之伟业，共创国家崛起之盛举。

以五大要素为整体布局。总体国家安全观勾画出维护国家安全的整体布局[23]，提出以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，深化拓展了我们党国家安全事业的理论视野和实践领域。宗旨性、根本性、基础性、保障性以及依托性一起构成总体国家安全观的五大要素。

总体国家安全观以人民安全为宗旨，是中国共产党的性质和宗旨的重要体现，把人民群众生命财产安全纳入国家安全范畴，树立与强化以民为本、以人为本的安全理念，不断提高人民的安全感、获得感、幸福感；以政治安全为根本，其关键或第一位的是政权安全和制度安全。办好中国的事情，关键在党；实现人民安居乐业和国家长治久安，主要靠党。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。政治安全的根本性在于维护党的领导，维护中国特色社会主义制度，维护以习近平同志为核心的党中央的权威；经济安全是国家安全的基础，基础不牢，地动山摇。要毫不动摇地坚持公有制主体地位，巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，坚决维护发展利益，积极防范各种风险，确保国家经济安全；全球化下国家利益具有表现多样性、分布广泛性、结构层次性、发展时段性等诸多特性，这就要求维护与拓展国家利益，需要灵活运用硬实力、软实力甚至“巧实力”等多种力量，通过公开的、隐蔽的或模糊的等多种手段，强化军事、文化、社会等多个安全领域为保障，及时有效地应对各类安全风险；当今世界正处在大发展大变革大调整的关键时期，传统的片面追求自身安全的冷战思维——穷兵黩武、以力压人、零和博弈、以邻为壑、热衷团团伙伙、谋求绝对安全——业已走进了死胡同，取而代之的应当是以国际安全为依托，努力实现利益共享，危难同当，即共享发展与共同安全，努力打造利益共同体、责任共同体、命运共同体。

以五大关系为基本原则。总体国家安全观提出了维护国家安全的基本原则[24]，强调既重视发展问题又重视安全问题，发展是安全的基础，安全是发展的条件，发展是党执政兴国的第一要务，不断推动经济持续健康发展。发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。安全是发展的基石，没有安全，发展就无从谈起；既重视外部安全又重视内部安全，对内求发展、求变革、求稳定，建设平安中国、美丽中国、健康中国，对外求和平、求合作、求共赢，打造利益共同体、责任共同体、命运共同体；既重视国土安全又重视国民安全，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，夯实国家安全的阶级基础，扩大国家安全的群众基础；既重视传统安全又重视非传统安全，构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全、极地太空深海生物等新型领域安全以及切实保障海外利益等重点领域安全于一体的国家安全体系；既重视自身安全又重视共同安全，摒弃一切形式的冷战思维，树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念，打造命运共同体，推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。

以科学统筹为根本方法。总体国家安全观强调必须把科学统筹作为国家安全工作的根本方法[25]，既立足当前，又着眼长远；既整体推进，又突出重点；既关注维护，又注重塑造；既看安全状态，又看安全能力；既有原则性，又有策略性；既讲长治久安，又讲应急处突。充分调动各方面积极性，汇聚起维护国家安全的强大力量。

在安全战略上，统筹发展安全两件大事，统筹国际国内两个大局，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面；在安全策略上，统筹外部安全与内部安全、国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全，划底线，补短板，增实效。统筹陆地海洋，依陆向海，走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路。统筹维稳维权，实现维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配；在安全实践上，力争抓早抓小抓源头，防止小风险演化为大风险，防止个别风险演化为综合风险，防止局部风险演化为区域性或系统性风险，防止国际风险演化为国内风险，防止经济社会风险演化为政治风险。

发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，党领导人民要涉足一个个激流险滩，直面一个个难啃的硬骨头，尤其是要应对“修昔底德陷阱”、“周边安全陷阱”、“颜色革命陷阱”、“中等收入陷阱”以及“美元陷阱”等一个个危险陷阱[26]，进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”需要新的科学理论——总体国家安全观，总体国家安全观引领指导新的安全斗争，如“一带一路”倡议的顺利实施以及南海维权斗争的成功实践，并在安全斗争中不断丰富发展。总体国家安全观是一个开放的科学体系。实践发展永无止境，伟大斗争永无止境，我们认识真理、进行理论创新就永无止境，总体国家安全观之真理光辉及其所照耀的时空没有止境。

注释：

[①]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[②]习近平《加快提高国防和军队现代化水平》（2013年12月27日）。

[③]习近平《在全国党校工作会议上的讲话》（2015年12月11日)。

[④]习近平《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》（2016年7月1日）。

[⑤]《毛泽东选集》第五卷，人民出版社1991年版，第372页。

[⑥]毛泽东《在扩大的中央工作会议上的讲话》（1962年1月31日）《毛泽东文集》第八卷，第302页。

[⑦]习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话（2016年1月18日）。

[⑧]习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利69周年座谈会上的讲话（2014年9月3日）。

[⑨]习近平在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲活（节选）(2015年10月29日）。

[⑩]习近平《在十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（2015年10月）《求是》2016年第1期。

[11]习近平主持召开中央国家安全委员会第一次会议时的讲话（2014年4月15日）。

[12]习近平在学习《胡锦涛文选》报告会上的讲话（2016年9月29日）。

[13]习近平在会见基层民族团结优秀代表时的讲话（2015年9月30日）。

[14]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[15]习近平在新任政治局常委与记者见面会上的讲话（2012年11月15日）。

[16]习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话（2016年7月1日）。

[17]习近平在十八届中共中央政治局第三次集体学习上的讲话（2013年1月28日）。

[18]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[19]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[20]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[21]习近平在莫斯科国际关系学院的演讲（2013年3月23日）。

[22]《青年要自觉践行社会主义核心价值观——习近平在北京大学考察》（2014年5月4日）。

[23]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[24]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[25]钟国安《以习近平总书记总体国家安全观为指引 谱写国家安全新篇章》，《求是》2017年第8期。

[26]实际上，习近平总书记并不认同这些所谓陷阱，例如针对所谓头号陷阱即“修昔底德陷阱”，他指出，我们要坚持以事实为依据，防止三人成虎，也不疑邻盗斧，不能戴着有色眼镜观察对方。世界上本无“修昔底德陷阱”，但大国之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。参见习近平在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲（2015年9月22日）。

【江涌，察网专栏学者，中国现代国际关系研究院研究员。本文原载于《中国领导科学》2017年第9期，作者授权察网发布。原标题《江涌：领悟科学内涵，感知真理光辉——习近平总书记总体国家安全观学习心得》】