论美国优先的实质就是与世界人民为敌

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特朗普就任美国总统以来，兑现竞选诺言，以所谓的美国优先为治国和处理国际关系的路线，抛弃了自威尔逊总统以来美国政府高唱的无私地致力于维护世界和平与秩序的论调，赤裸裸地将美国的利益摆在第一位。美国优先的实质就是与世界人民为敌，将遏制中国崛起作为重要目标，尽可能多地讹诈和压榨包括其盟友在内的世界各国人民，不择手段地反复“剪羊毛”。

一、美国优先的性质

（一）相对衰落趋势难以逆转与国内矛盾积累发展接近临界点

美国从上世纪至今可谓经历了一场令人眩目的过山车旅行。第一次世界大战结束时，美国实际已经取代英国，成为世界最强大的国家，经过繁荣的20年代，爆发了经济大萧条，罗斯福新政出台，但是经济依然没有多少起色。受苏联第一个五年计划成功的吸引，当时不少美国人排队申请移民苏联。第二次世界大战爆发，美国经济转入战争经济，大发战争财，才摆脱了经济大危机。二战结束时，美国成为世界公认的最强大的国家，是世界最大的债权国，GDP约占世界的一半。然而时至今日，美国GDP占世界比重已经腰斩，2015年仅占世界的24.3%，[2]沦为世界最大的债务国。与此同时，中国经济发展取得举世公认的伟大成绩，GDP 1978年仅占美国的约9%，2017年上升至约63%。2017年中美两国的名义GDP分别是122427.8亿美元和193621.3亿美元，占世界的比重分别为约15%和约24%，中国稳居世界第二位。美国相对衰落的趋势由来已久，越发明显，难以逆转。美国产业出现空洞化。这也是美国在统计上出现巨量贸易逆差的重要原因。

随着美国不断相对衰落，国内各种矛盾也逐渐积累发展，接近临界点。首先是贫富差距不断扩大，1%的富人掌握了绝大多数财富，与99%的穷人形成对立。特别是2008年金融海啸爆发后，实质为阶级矛盾的贫富矛盾发展为99%对1%的占领华尔街运动，席卷全美。其次是种族矛盾依然严重，有色人种，特别是黑人和操西班牙语的移民整体上处于社会的底层，难以翻身。第三是警察过度使用暴力，枪杀无辜平民，尤其是黑人，屡见不鲜，屡犯不改。第四是枪械泛滥，特别是校园枪声不断，经常有无辜平民成为冤魂。第五是共和民主两党党争激烈，朝野对许多问题难以形成共识。第六是财政赤字不断攀升，政府经常因发不出工资而关门，找不到根本解决的出路。第七是基础设施普遍老化，缺乏资金维护和改造。第八是产业空洞化，产业工人工资低，而且失业率较高。

（二）帝国主义、霸权主义、保守主义与单边主义的集中反映

根据列宁的帝国主义论，帝国主义是资本主义的最高阶段，发展出垄断资本主义，并且金融资本占据统治地位。以此观之，美国是当之无愧的帝国主义国家，美元霸权就是其本质所在。美国优先，首先就要维护美元霸权。美国已经走上大英帝国当年走的老路——金融食利。区别是大英帝国主要是从其遍布全球的殖民地中直接掠夺财富，而美国是通过国际石油贸易与美元挂钩，并且精心设计出美债，形成美元闭路循环来掠夺世界财富。共同点都是以超强的军事力量维持金融霸权。

霸权主义与强权政治是联系在一起的。美元霸权就是霸权主义。为了维护美元霸权，美国经常动用包括军事打击和金融打击在内的各种蛮横手段，讹诈、欺压目标国家。当前，特朗普政权针对中国的贸易战的叫嚣与布阵，就是霸权主义最生动的表现。美国的霸权主义有两根支柱，一是美元霸权，二是军事霸权。美元霸权依靠军事霸权维护，军事霸权依靠美元霸权输血。这两根支柱分别反映了美国国内以华尔街为代表的金融资本与军工综合体的利益。这两个最强大的利益集团勾结在一起，形成了美国政治经济的权力核心和美国以战养战的好战性格。

保守主义是美国当局将相对衰落的局面归咎于全球化，对历史进步潮流的反动。全球化是人类社会发展至今正在进行中的必然趋势。随着科技与交通的发展，特别是互联网和物联网的出现，地球的各个有人居住的角落正在日益紧密地联系在一起，这是不以人的主观意志为转移的客观历史进程。全球化曾经得到美国的大力支持和推动，但是特朗普政权认为全球化对于美国弊大于利。美国优先战略在实践中表现出一定的保守主义行径，比如计划沿着美国与墨西哥边境筑墙，退出《巴黎协定》、TPP和联合国教科文组织等。最近特朗普表示可以考虑重返TPP，但要重新谈判，翻云覆雨。

单边主义实际上是美国霸权失道寡助，一意孤行的表现。单边主义并不是特朗普政权才开始的，早在小布什时期，就绕开联合国，不顾包括法国和德国在内的许多盟友的反对，践踏世界人民的意志，捏造伊拉克有大规模杀伤性武器和与基地组织勾结的罪名，悍然挥军入侵伊拉克，推翻其合法政府，绞杀萨达姆。特朗普政权的单边主义与保守主义互为表里，表现更加露骨，比如退出《巴黎协定》，挑起对中国的贸易战等。综上所述，美国优先是帝国主义、霸权主义、保守主义与单边主义的集中反映。

（三）统治集团失去战略定力，抛弃道义的遮羞布

历来美国的外交政策交替或者同时实践自由主义和现实主义。自由主义以人权外交和相互依赖为主要诉求，现实主义以国家利益、实力计算和势力均衡为主要考虑。一般而言，美国政府的外交语言充斥自由主义的论调，行动上则更多现实主义的考虑，即便是所谓的人权外交，也是服务于美国的国家利益的，只是不明言而已。特朗普政权抛出的美国优先战略，将自由主义的说辞基本都抛弃了，也把现实主义基于实力计算而有所节制的理性抛弃了，直接了当地承认美国的所作所为有且仅有一个目标，就是追逐国家利益最大化，特别是结合了特朗普的易变的性格，表现出任性的一面。

美国优先战略实际上暴露出美国统治集团的急躁情绪，急于扭转相对衰落加速的趋势，急于找到长期维护至今仍然保持的霸权地位的出路。美国优先是以特朗普政权为代表的统治集团失去战略定力，抛弃道义的遮羞布的体现。

（四）特朗普个人长期职业心理素质

特朗普是在商场摸爬滚打几十年的精明的成功商人。长期职业生涯所形成的职业心理素质难免在特朗普总统的身上潜意识地或者有意识地流露出来。一个成功的商人一定具备精明的和追逐利益最大化的职业心理素质。精明的另一个说法就是狡诈。追逐利益最大化往往会不择手段，并且贪得无厌。从“特朗普大学”的兴办过程和特朗普同意支付2500万美元就其涉及欺诈的集体诉讼进行和解中可见一斑。2005年亿万富翁特朗普创办了所谓的特朗普大学，以传授其生财之道为名进行骗财，后因违反纽约州教育法，改名为特朗普企业家计划。2016年5月31日联邦法官公布了“特朗普大学”为销售人员编写的秘密洗脑教程，内容包括用最具迷惑力的语言诱使潜在学员心甘情愿地购买为期3天、售价3.5万美元的“金牌精英”课程。纽约州检察长施内德曼说：“特朗普大学根本不是一所大学，里面的老师也不传授任何特朗普的经商秘诀，这些老师也没有一个是由特朗普指定的教师。所以，同特朗普大学有关的一切都是骗局，这已经不是秘密，特朗普大学的校长已经承认。”[3]

从上面特朗普大学的骗局中，可以看出特朗普作为商人的心理素质。特朗普作为总统，难免会将这种几十年职业生涯形成的心理素质融入其治国理政中去。他也以此为傲，表明他将会更加精明地维护美国的利益。美国优先战略融入了特朗普的商人职业心理素质。

二、美国优先的表现

（一）攫取利益，压榨世界人民

马克思主义指出，经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。这是颠扑不破的真理。美国相对衰落的趋势，集中表现在经济领域，GDP占世界的比重不断下降，产业空洞化，就业压力很大，政府财政赤字居高不下，屡创新高；同时又要维持天量的军费，还要继续加大军费投入，又要维持一定的社会保障开支。正是经济的不景气成为常态，使得特朗普能够上台，也使得美国优先战略得以贯彻。特朗普当局作为上层建筑中活的核心部分，正在利用美国优先战略以维护美国的经济基础和经济利益。

美国优先以榨取经济利益为目的。特朗普当局，尤其是特朗普本人对此直言不讳。特朗普针对中国的贸易战，直接的理由就是美国在与中国的贸易中吃了大亏，他要通过加征中国商品的关税来平衡美国的贸易赤字。美国优先战略也针对其盟友，勒索它们多输血给美国，收取高额保护费。特朗普当局就多次明言，美国保护盟国贡献太多，盟友从中获益太多，是不公平的，要求它们提高军费占GDP的比例，给美国提供更多的军费。特朗普还挑拨沙特和卡塔尔这两个盟友的关系，制造敌对，以便于倾销武器。同时，美国也对它们打起贸易战，至少是以此为要挟，逼迫它们让渡更多的经济利益。特朗普当局通过在世界有关地区制造纷争，将资金驱赶回美国以牟利。道琼斯指数和纳斯达克指数自2016年大选后上涨了40%以上，标准普尔500指数连续10个月上涨。

既然对盟友都如此，对世界人民也不会心慈手软了。比如特朗普计划沿着美国与墨西哥的边境高筑隔离墙，以防止偷渡，但是费用要墨西哥承担。美国退出《巴黎协定》和联合国教科文组织，都是赤裸裸地危害世界人民的福祉的行径。

（二）扩充军备，恫吓世界人民

美军是当今世界上军费最多、现代化程度最高、实力最强的军队。但是特朗普当局决心不断增加军费，并付诸实施。2018年美国的国防预算为7000亿美元，比上个财年的6190亿增加了810亿，增长约13%。这远超美国国会2011年通过的预算控制法规定的5490亿的军费上限，增长了1510亿，增长约27%。2019财年美国国家安全预算总计为7160亿美元。[4]美国的军费开支长期以来高居世界第一，比排名第二到第十的军费总和还多很多。特朗普在上任之初，就扬言要加大军费投入。美国国防部提交的2017财年防务预算申请显示，美国现役军人总数为130.13万人，其中陆军47.5万人、海军32.73万人、海军陆战队18.2万人、空军31.7万人。特朗普希望把美国陆军的规模扩大至54万人，为海军购买75艘新军舰，为空军购买数十架新型战斗机。[5]

特朗普当局调整了美国的军事方向，推出三个文件：《国家安全战略》报告将中俄定位为“地缘政治竞争对手”；《国防战略》报告点明军事战略从反恐调整为应对大国竞争；《核态势评估》报告将核大棒直指俄中。[6]美国优先战略包含了美军优先战略，不断磨砺在世界人民头上高悬的达摩克利斯之剑。

毛主席对帝国主义有深刻的判断：既是纸老虎，又是真老虎。[7]一方面，美国优先战略张牙舞爪，好像全世界都不得不服从一样。但是，随着中国的崛起，俄国的强力较量，美国在许多地方显得力不从心，特朗普就多次明言要从叙利亚撤军。因此，美国优先战略有色厉内荏的一面。另一方面，美国优先战略也会铤而走险，不惜一战。特朗普上任以来，以难以服人的理由指责叙利亚政府使用化学武器，单独和联合英法对叙利亚进行导弹袭击。

（三）维护霸权，蹂躏世界人民

频繁制造地区热点，挑起和利用民族、宗教和意识形态矛盾，制造纷争，甚至直接出兵，大打出手。为了维护美元霸权，到处煽风点火，削弱竞争对手，消灭反对者。一是挑起科索沃战争，削弱欧元。二是入侵伊拉克和利比亚，整死了欲冷落美元的萨达姆和卡扎菲。三是一纸广场协议，让挑战美元的日本失去二十年。四是鼓动日本右翼上演“购岛”闹剧，使中日韩自贸区胎死腹中。五是支持叙利亚反政府军打内战，并且赤膊上阵。六是在屡次挑起的战争中，制造了数以千万计的难民和大量人间惨剧。中东北非的难民大量涌入欧洲，许多命丧地中海。难民问题使欧盟自顾不暇，英国脱欧与此有很大的关系，可谓一石多鸟。

美国的霸权主义行径由来已久。早在上世纪八十年代，美军就侵略了中美洲的格林纳达和巴拿马，以及北非的利比亚。美国优先战略抛弃了道义的遮羞布，延续了一贯的霸权主义行径。

（四）遏制中国，逼迫中国人民

中国改革开放取得伟大成绩，发展成就举世公认，与美国相对衰落的加速势头形成鲜明对比。特别是人民币国际化进展比较顺利，人民币与国际石油贸易挂钩正在有序地开展中。这对美元霸权构成了比较深刻的竞争。美国作为世界头号霸主心有不甘。美国优先战略就是要在经济上长期保持美国独步天下的领导地位，主要矛头直指中国，打压甚至破坏中国崛起的进程，使中国崛起半途而废。对此，我们必须有十分清醒的认识。

为了达到破坏中国崛起的目的，特朗普当局打出了组合拳。针对中国的贸易战，已经紧锣密鼓排兵布阵，先是对500亿美元的中国商品加税25%，后又威胁增加对另外2000亿美元的中国商品加税10%。美国已经对中兴通讯股份有限公司下重手。特朗普当局甚至以与台湾提升政治和军事关系为要挟，妄图突破中美建交的政治原则底线，非常危险。当选不久，特朗普就与蔡英文通电话，并称蔡为“台湾总统”。这是中美建交以来美国候任总统的首次挑衅。特朗普签署“2018财政年度国防授权法”，内容主要包括重启美台军舰互停的可行性，并邀请台湾参与“红旗”军演。尽管有所保留，但特朗普说：“国防授权法将让美军获得更多资源，向盟友发出明确信息，并对敌人发出坚定的警告，即美国强大、坚定，并且做好准备”。[8]特朗普当局妄图逼迫中国屈服，让渡更多的利益给美国。

三、中国的应对

毛主席最讲究对付帝国主义的战略和策略。“从本质上看，从长期上看，从战略上看，必须如实地把帝国主义和一切反动派，都看成纸老虎。从这点上，建立我们的战略思想。另一方面，它们又是活的铁的真的老虎，它们会吃人的。从这点上，建立我们的策略思想和战术思想。”[9]

（一）坚持改革开放，加快我国的建设步伐

习近平总书记在十九大报告中指出：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”[10]改革开放是决定中国命运的一招，也是中国崛起的必经之路。无论美国优先战略如何挑衅，针对中国的贸易战如何排兵布阵，如何威胁恫吓，甚至最后中国不得不应战，都要坚定我们的战略定力，不为所扰，拥护习近平总书记为核心的党中央的英明决策，继续深化改革，扩大开放。

习近平总书记在2018博鳌论坛上的讲话指出：“努力让开放成果及早惠及中国企业和人民，及早惠及世界各国企业和人民。”我国的发展既有利于中国人民，又有利于世界人民。我国提出的一带一路战略，符合有关各国人民的利益，是互利共赢的，也是对冲美国对中国挤压的一手好棋。金砖五国合作机制是新兴的五大经济体之间的合作，上合组织致力于打击三股势力，都是对冲美国霸权的好棋。以这三个重要战略为抓手，“加强二十国集团、亚太经合组织等多边框架内合作，推动贸易和投资自由化便利化，维护多边贸易体制”[11]，支持全球化，顺应时代潮流，我们就能在世界上游刃有余，不惧美国优先战略的打压。

（二）坚持三个世界理论，建立起最广泛的国际统一战线

三个世界理论是毛主席晚年贡献的对于世界格局的基本划分与世界形势的基本判断，依然有重大而深刻的现实指导意义。苏联解体后，俄国从原来的第一世界跌入第二世界。中国发展起来，仍然是第三世界最大的国家。第一世界只剩下美国一家。坚持三个世界理论，就是要立足第三世界，争取团结尽可能多的第二世界国家，利用以美国为首的西方世界内部的重重矛盾，分化瓦解西方世界，形成最广泛的统一战线，将自己的朋友搞的多多的，将敌人搞的少少的。美国优先战略对世界人民的压榨，正是建立最广泛的国际统一战线的好时机。

美国正在同时强力挤压中国和俄国的战略空间，迫使中国和俄国不得不加强战略合作，背靠背，共同化解来自美国为首的西方阵营的强大压力。中俄都是世界岛欧亚大陆的地缘政治大国，幅员辽阔，资源丰富，都是联合国安理会常任理事国与核大国。中国与俄国加强合作，在许多问题上协调步伐，共同进退，则在与美国为首的西方阵营的地缘政治军事较量和贸易战中多了广阔的回旋余地，能够立于不败之地。当然，我们不希望与美国为敌，我们也要争取团结美国人民，我们是希望美国当局看清楚世界的大势，理性地处理美中关系。

[1] 北京大学政府管理学院法学博士。

[2] 《全球GDP总量达74万亿美元，各国占比排行榜公布》，凤凰财经网，2017-02-24 19:54:03，来源：凤凰国际iMarkets，http://finance.ifeng.com/a/20170224/15214241_0.shtml。

[3] 《特朗普花2500万美元摆平特朗普大学欺诈案》，中国日报中文网，2016-11-19 11:00:21，来源：中国日报网，http://world.chinadaily.com.cn/2016-11/19/content_27428651.htm；孙卓：《“特朗普大学”真相：老师们高中没毕业，学制3天学费3万美元以上》，第一财经网，2016-06-01 14:13，http://www.yicai.com/news/5021711.html；《“特朗普大学”秘密洗脑教程曝光(图)》，网易新闻，2016-06-02 04:31:00，来源广州日报（广州），http://news.163.com/16/0602/04/BOHF61RA00014AED.html。

[4] 《7000亿美元！美国会敲定2018年军费预算，超控制上限27%》，新浪网新闻中心，2018年2月24日，来源：2017年11月17日16:15 央视，http://news.sina.com.cn/o/2017-11-18/doc-ifynwnty4762782.shtml；吴敏文：《特朗普大涨军费将给世界带来什么》，新华网，2018-03-22 14:35:13 来源：中国青年报，http://www.xinhuanet.com/2018-03/22/c_129834962.htm。

[5] 《特朗普推出大规模扩军主张笼络军人选民》，环球网，2016-09-10 07:16:00，来源：中国青年报，http://world.huanqiu.com/hot/2016-09/9425984.html。

[6] 吴敏文：《特朗普大涨军费将给世界带来什么》，新华网，2018-03-22 14:35:13 来源：中国青年报，http://www.xinhuanet.com/2018-03/22/c_129834962.htm。

[7] 《毛泽东外交文选》，世界知识出版社1994年版，第362页。

[8] 《特朗普签署“美台军舰互停”法案，声明却耐人寻味》，环球网，2017年12月14日 00:25，http://mil.news.sina.com.cn/2017-12-14/doc-ifypsvkp2795840.shtml。

[9] 《毛泽东外交文选》，世界知识出版社1994年版，第363页。

[10] 习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，第17页，《党的十九大报告学习辅导百问》，党建读物出版社、学习出版社2017年版。

[11] 习近平：《开放共创繁荣 创新引领未来——在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲》，人民日报2018年04月11日03版。