习近平意识形态建设思想探析

在党的十九大报告中，习近平总书记在系统总结五年来的工作和历史性变革时指出，这五年，“加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。”1这一深刻变化与历史性成就的取得与习近平意识形态建设思想的科学性、指导性是密不可分的。因此，全面梳理并阐释习近平意识形态建设思想，并以这一重要思想为指引，对于不断增强意识形态领域的主导权和话语权，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态具有重大现实意义。

一、突出意识形态建设的战略地位

在2013年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平指出:“意识形态工作极其重要，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力、向心力。”2在2016年召开的全国新闻舆论工作座谈会上，习近平从六个方面阐释了新闻舆论工作的战略地位，即“做好新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家的各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家的前途命运”1。从“三个事关”到“六个事关”的转变足见意识形态工作的重要意义，也意味着习近平对意识形态工作战略地位认识的不断深化。

(一)事关党的前途命运

能否做好意识形态工作事关党的前途命运。我们党是长期执政的党，能否继续带领全体国人实现既定目标考验着我们党，这就必然要求中国共产党必须增强治国理政的能力，将党的建设贯彻到社会主义现代化建设的全过程。党的意识形态建设在党的建设过程中显得格外重要，这是巩固党的执政地位，保持党的先进性、纯洁性、战斗性的重要思想基础和政治保障。一段时间以来，党员干部由理想信念的动摇而导致的贪污腐化等问题严重威胁着党的执政安全，对党的自身发展构成严重隐患。习近平总书记将共产党人的理想信念比作共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定、不明确就会得“软骨病”。要加强党的意识形态工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，不忘初心、牢记使命，牢固树立对马克思主义、共产主义的理想信念，自觉肩负起实现中华民族的伟大复兴的历史使命。

(二)事关国家长治久安

一个国家的意识形态安全与否是衡量一个国家是否稳定、安全的重要指标。历史和现实启示我们，能否做好意识形态工作对一个国家的长治久安至关重要，因为一个政权的瓦解往往首先是从思想领域开始的，思想安全防线被突破，国家的崩溃也就不远了。苏联解体的历史教训警示我们，一个国家如果不能牢牢把握意识形态领域的领导权、管理权、话语权，这个国家必定被颠覆，必然解体。因此，高度重视意识形态工作并将其置于国家安危的战略高度是必然选择，我们必须坚持党管意识形态、党管媒体的原则不动摇，在涉及国家前途命运的大是大非问题面前坚定地站在国家和民族的立场上，坚决维护国家的意识形态安全。

(三)事关民族凝聚力和向心力

不同的国家和民族拥有独特的历史文化传统和特殊国情，中华民族的发展同样是建立在独特的文化传统和现实国情的基础之上的。意识形态工作的重要任务是要阐释中国之所以选择走社会主义道路的历史必然性和现实可能性;阐释中国特色社会主义是结合本国国情和文化传统的基础上做出的必然选择;阐释中华文化的独特魅力以及所具有的文化软实力。通过意识形态工作讲清楚这些内容能够充分调动全民族的民族自信心和自豪感，更加坚定对中国特色社会主义的“四个自信”，进而形成强大的民族精神和民族向心力。开展意识形态教育，能够深刻认识中华民族五千年来灿烂的历史文化以及为世界文明发展做出的伟大贡献，反思近代以来国家衰落的深层原因，进一步理解中国共产党带领中国人民所开创的民族复兴伟业，最终激发全民族的奋斗热情，整合形成全民族的凝聚力和向心力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而贡献自身的力量。

(四)事关旗帜和道路

党的意识形态工作的中心任务是要继续巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。长期以来，敌对势力在学术外衣的包裹下利用网络等新兴媒体大肆传播极具迷惑性、目的性、煽动性的错误社会思潮来扰乱人们的思想，以实现颠覆中国的目的。例如，以恶意歪曲历史，极力丑化英雄人物或党的领袖的历史虚无主义思潮，其最终目的就是要挑起民众对党的仇恨，瓦解民众对党和社会主义的信心，最终放弃党的领导、放弃马克思主义，实现颠覆中国的目的。同时，西方国家肆意指责和剪裁中国的现有制度，将西方的发展模式和价值观视为所谓的“普世价值”，利用所谓的“人权”和“民主”问题向中国施压，煽动不明是非的人挑起事端，破坏安定团结的政治局面。可以说，意识形态领域的斗争异常尖锐，能否做好党的意识形态工作直接关系到能否继续坚持马克思主义的指导地位，能否继续沿着中国特色社会主义道路顺利前进。

(五)事关党的理论路线方针政策的贯彻落实

意识形态工作具有宣传教育的功能，其宣传教育的主要内容就是党的理论成果以及制定的路线方针政策，通过有效的宣传教育使广大人民群众明确坚持科学理论指导的必要性进而将理论变成自身的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是当前全党全国人民奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南，当前意识形态工作的重要内容就是宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，并以此来指导我们的工作和学习。受思想文化多元发展的影响，人们的差异性思维在加大，凝聚共识的任务异常艰巨，尤其是对党和国家重大方针政策路线的共识。这就要求党的意识形态工作要重点阐释当前最新的事关国家发展的路线方针政策，通过有效地解读和阐释打消人们的疑虑，理解这些方针政策制定出台的背景、原因、作用、意义，进而形成人们对党和国家发展目标和发展道路的高度共识，并形成强大的执行力。

(六)事关党和国家各项事业的顺利推进

意识形态工作涵盖各条战线各个领域，具有全局性、系统性的特点，能否做好意识形态工作关系到党和国家各项事业的发展。意识形态工作的重要任务是制定和形成党和国家的奋斗目标，为了实现这个共同的奋斗目标需要全党全国各个地区和各个部门的共同努力，客观上将各条战线和各地区、各个部门紧密地结合起来。同时，意识形态工作是引导人们思想观念、价值取向的重要工作，党和国家各项事业的顺利推进需要调动每一个中国人的力量，激发人们参与国家事业的积极性、主动性和创造性。

二、指明意识形态建设的职责使命

习近平总书记关于新时代党的意识形态工作的职责使命思想，包括六个方面的内容。

(一)实现“两个巩固”

随着人们思想观念的日益多元化，马克思主义在意识形态领域的指导地位受到严峻挑战。习近平指出:“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”1纵观世界各国各个时期发展历史会清晰地发现，意识形态领域的指导思想必须是一元的，这一问题上如果有丝毫动摇就会动摇党的执政根基。要坚决批判和抵制各种反马克思主义、非马克思主义的错误观点，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。任何一个国家和民族要实现共同的理想目标就必须有强大的共同思想基础，这是维系全体人民共同努力实现奋斗目标的精神力量。在实现民族独立和国家富强的过程中，我们党带领人民逐渐形成了团结奋斗的共同思想基础，简单来说就是在党的坚强领导下沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的中国梦。通过民族复兴、国家富强这个目标，在共同思想基础的牵引下党和人民紧密地结合在一起，各族人民形成强大的凝聚力和向心力，这是我们不断取得新胜利的思想保证。

(二)建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态

在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出:“必须推进马克思主义中国化、时代化、大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。”2中国特色社会主义的发展已经进入新时代，社会主要矛盾也发生了深刻变化，人们对美好生活的需要展现出多层次、多类别的特征，与之相伴的是经济社会发展的不平衡不充分制约了人们对美好生活需要的追求。加之人们在思想观念上普遍存在的差异性特征，对问题的认识和理解在角度上与高度上的偏差，导致目前凝聚社会共识，尤其是对中国特色社会主义发展的共识存在一定的差异性。这就需要加强社会主义意识形态建设，大力推进党的理论创新和实践创新，尤其是加强主流意识形态话语表达方式的创新，以契合人们现实需要的话语阐释中国特色社会主义的发展成就以及光明前景，着力发挥社会主义意识形态在凝聚人心和价值共识上的突出作用，主动澄清干扰人们思想的错误认识，引领思想舆论的健康发展。

(三)宣传与阐释中国特色社会主义

宣传与阐释中国特色社会主义是当前意识形态工作的重要任务。习近平指出:“宣传阐释中国特色，要讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色;讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养;讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力;讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民愿望、适应中国和时代发展进步要求，有着深厚历史渊源和广泛现实基础。”1“四个讲清楚”明确了之所以选择中国特色社会主义这条道路的历史必然性和深层原因，有助于形成对当代中国的高度价值认同。意识形态工作要深入阐释和宣传中国特色社会主义理论体系、道路、制度、文化等中国特色社会主义的基本形态，这是清晰地认识和理解中国特色社会主义的关键，更是当前意识形态工作的战略任务，这关乎世界如何看待中国，如何解读中国，对营造良好的国际环境至关重要。

(四)全面客观地认识当代中国、看待外部世界

习近平指出:“在全面对外开放的条件下做宣传思想工作，一项重要任务是引导人们更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界。”2开展新时代的意识形态工作需要树立民族自信，努力在世界舞台上展现中国的优秀传统文化和发展成就。让更多的人认识和了解当代中国，就要了解中国目前所处的社会阶段性特征，了解目前社会问题产生的原因与解决策略，了解国家发展的美好未来，通过全面深刻地了解和认识当代中国，进而增强对中国发展前途的信心。在了解外部世界的过程中，我们要保持清醒的头脑，坚持自己的底线原则和价值观操守，决不能被西方腐朽思想和落寞文化所影响和干扰，在关涉国家大是大非的问题面前要保持定力，不能人云亦云，丧失原则。我们要客观看到外部世界的优势所在，但是也要发现外部世界的缺陷和不足，尤其是突出的社会问题和深层次的社会矛盾，不能简单地妄自菲薄自己所取得的成就。总之，如何实现客观、理性、全面地了解中国、看待外部世界是宣传思想工作的重要任务。

(五)提升文化软实力

国家强大不仅体现在经济、军事、国防等硬实力方面，当今世界的竞争更多体现为文化软实力的竞争，“提高国家文化软实力，关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。”3中华文明绵延人类历史五千年，创造了令人惊叹的中华文化，这是提升国家文化软实力的宝贵资源和巨大精神财富。中华优秀传统文化蕴含着中华民族最基本的文化基因，我们必须以广阔的胸怀和热情实现中华优秀传统文化与现代文化的融合与协调发展，并按照现代文化发展要求弘扬与创新中华优秀传统文化，在传承中实现新的发展，充分展现中华民族的文化底蕴和精神魅力，将中华文化智慧转化为强大的文化软实力。同时，我们要努力展现中国特色社会主义在发展过程中所蕴含的价值取向和精神追求，明确走中国特色社会主义道路就是一种强大的文化自信和文化自觉，正是由于把握了中国文化发展的基本特征和精神实质，我们才走出了这条正确的发展道路，极大彰显了中国的文化软实力。

(六)培育良好社会道德风尚

意识形态工作的一个重要方面是提高人们的思想道德素质，这是对人们的世界观、人生观、价值观重塑的过程，也是决定一个国家和社会精神面貌的系统工程。习近平指出:“深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民。”4社会主义核心价值观在国家层面所倡导的富强、民主、文明、和谐作为中华民族共同追求的价值准则，能够最大限度地调动人们参与中国特色社会主义事业的积极性和主动性;社会层面所倡导的自由、平等、公正、法治为社会建设提出明确的价值导向和奋斗目标，为人们的社会生活提供基本的价值准则;个人层面所倡导的爱国、敬业、诚信、友善对每一个公民的最基本的价值准则做出明确定位，对于提升个人的思想道德素质和文明风尚指明了方向。要大力培育和践行社会主义核心价值观，这是一项凝魂聚气、强基固本的基础工程，要将其作为一项提升人们精神境界的系统工程常抓不懈，这是推进主流意识形态建设的重要内容和任务。

三、谋划意识形态建设重点领域的顶层设计

党的十八大以来，习近平总书记科学布局意识形态重点领域的伟大斗争，为推动新时代意识形态建设发挥了重要作用。

(一)以马克思主义指导哲学社会科学的发展

哲学社会科学的发展与当代中国特色社会主义发展密不可分，无论是发展目标的确立、发展路径的选择、发展过程的把握都需要哲学社会科学的研究。建设和发展哲学社会科学必须旗帜鲜明，习近平指出:“坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志，必须旗帜鲜明地加以坚持。”1针对马克思主义在一些学科和教材上的“失语”“失声”“失踪”等问题必须引起高度重视，重点打造属于中国的学术体系、话语体系，重塑马克思主义在哲学社会科学领域的话语权。同时，要坚持党对哲学社会科学的领导，习近平指出:“加强和改善党对哲学社会科学的领导，是繁荣发展我国哲学社会科学事业的根本保证。”2离开党对哲学社会科学的领导，哲学社会科学将迷失发展方向、失去强大的发展基础，最终将会成为西方敌对势力的附庸和喉舌，这是决定中国哲学社会科学命运的根本原则。

(二)充分发挥新闻舆论工作在中国特色社会主义事业中的作用

如何发挥新闻舆论工作在中国特色社会主义事业中的作用是做好意识形态工作的着力点和主攻方向，这是总结国内外新闻舆论工作发展经验教训而得出的必然结论。党的新闻舆论工作必须姓党，这是加强和改进党的新闻舆论工作必须坚持的根本原则，因此，必须坚持党管媒体。习近平指出:“加强和改善党对新闻舆论工作的领导，是新闻舆论工作顺利健康发展的根本保证。”3能否坚持党管媒体的原则关涉到国家的前途命运，前苏联的解体就是最好的例子。苏联共产党放弃了党管媒体的原则，放弃了马克思主义新闻观的指导，最终导致新闻传媒成为攻击、推翻苏联共产党的主要阵地，西方敌对势力完全掌握了舆论的话语权，最终导致苏联解体的悲剧。脱离了党的领导的新闻舆论工作就会迷失方向，就会背离马克思主义新闻观的基本原则，最终成为敌对势力的附庸和工具。

(三)加强网络虚拟空间的治理

网络虚拟空间已经成为意识形态工作的前沿阵地，网上宣传思想工作已成为当前宣传思想工作的重中之重，网络虚拟空间已成为人们交流表达思想、发泄情感的重要场所，网络空间充满了丰富的社情民意。加强网络意识形态治理工作重点是要引导网络舆论走向，积极推动蕴含正能量的信息传递，掌握民众对某些事件或现实问题的不满情绪，通过及时、积极化解问题从而有效引领网络舆论走向。习近平指出:“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化。”4加强对网络虚拟空间的治理已成为当前意识形态工作的重点，必须毫不懈怠地真抓真管，通过有效治理，净化网络生态环境。

(四)加强社会主义文艺工作

文艺工作作为塑造人们精神家园的重要工作是意识形态工作的重要方面，文艺工作在一定程度上可以说是意识形态工作的风向标。加强社会主义文艺工作必须坚持正确的发展方向和价值导向，习近平指出:“文艺要反映人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。”5坚持文艺工作的人民性导向也是社会主义文艺区别于其他性质文艺工作的重要标志，文艺工作要服务于社会主义建设，按照社会主义发展要求引导文艺工作的努力方向，这是文艺工作的灵魂。在当前阶段，文艺工作的重点要以服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦为主题，加强对爱国主义和时代精神的宣传教育，文艺工作者要“加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作”6。文艺工作的发展要坚持正确的价值导向，高度警惕一些文艺工作者以“金钱为导向”的发展思路，为了实现利益最大化不惜传播低俗、庸俗、媚俗的作品来博得眼球，这完全背离了社会主义文艺的发展方向，必须采取有效措施确保文艺工作的健康有序发展。

(五)高度重视宗教工作

宗教工作历来是各国高度重视的重大问题，习近平指出:“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。”1必须合理引导社会主义宗教的发展轨道，在维护国家根本利益和人民群众的普遍利益的基础上促进宗教事业健康有序发展。习近平指出:“积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持中国特色社会主义道路。”2能否处理好宗教工作关涉到中国共产党长期领导的统一战线工作，必须加强对宗教工作的引导和治理，确保宗教活动积极推动统一战线事业的发展，发挥应有的积极作用。

(六)加强高校意识形态工作

高校意识形态工作直接关系到我们培养什么样的接班人的重大问题。习近平指出:“党委要保证高校正确办学方向，掌握高校思想政治工作主导权，保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。”3同时，要明确高校发展的指导思想，全面落实马克思主义在高校的指导地位，将高校的领导权牢牢掌握在马克思主义者手中，习近平指出:“办好我们的高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针。要坚持不懈传播马克思主义科学理论，抓好马克思主义理论教育，为学生一生成长奠定科学的思想基础。”4必须高度重视在高校中流行的一系列错误社会思潮，组织力量向教师和学生揭露错误思潮的本质及其危害，引导广大师生澄清思想认识，绝不能迷失方向。

四、明确意识形态建设的原则和方针

习近平总书记在一系列重要讲话中明确了进行意识形态领域伟大斗争必须遵循的基本原则方针，主要包括四个方面的内容。

(一)正确处理经济建设与意识形态工作的关系

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，时刻不能削弱和放松意识形态工作。但是，我们绝不是要将意识形态工作摆在中心工作的位置上，而是要进一步明确意识形态工作的地位和功能，服务于经济建设这个中心工作，要为经济建设澄清思想和认识上的障碍，调动人们参与经济建设的积极性、主动性、创造性。在处理经济建设和意识形态工作二者之间的关系问题上，我们党曾经走过一段弯路。一是犯了“意识形态中心论”的错误，二是在反思意识形态工作的过程中出现了“淡化或否定意识形态”的思潮。这两种错误认识的根源在于没有处理好经济建设与意识形态工作的关系。习近平指出:“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”5在新形势下，习近平总书记再次强调要协调推动物质文明建设和精神文明建设，这就要求我们在具体的工作中，要大力推动解放和发展社会生产力，坚持经济建设的中心地位绝不动摇，为提升人们的精神文化生活打下坚实的物质基础;另一方面，要高度重视意识形态工作，注重提升人们的精神文化素养，为经济建设这个中心工作提供良好的精神文化氛围。巩固党的执政地位，夯实党的群众基础必须注重物质文明和精神文明两个方面的共同发力，不可偏废其一。

(二)坚持党性和人民性相统一

社会上存在一种论调，“你是为党说话还是为人民说话”“你是站在党的立场上还是站在人民的立场上”。这种论调错误地割裂了党性和人民性之间的关系，将二者人为地对立起来，严重违背了实事求是的基本原则，是站不住脚的。在全国宣传思想工作会议上习近平明确指出:“党性和人民性从来都是一致的、统一的。”6坚持党性原则是意识形态工作的灵魂和根基，脱离了党性原则就会使意识形态工作迷失方向，就会犯颠覆性的错误。坚持党性原则就是坚持党管媒体、党管意识形态的基本原则，保证宣传思想工作以及新闻舆论工作都能符合党的立场和要求，形成强大的正面舆论场。同时，在强调党性原则的基础上不能忽视人民性。坚持人民性最根本的就是落实党的群众路线，相信群众、依靠群众、为了群众，将宣传思想工作同人民群众的切身利益紧密结合起来，调动他们的积极性、主动性和创造性。必须牢牢坚持党性与人民性相统一，从思想认识上明确党性蕴含着人民性，人民性也体现在党性之中，决不能将二者简单地割裂和对来起来，这不仅在理论上是行不通的，在实践上也会带来严重危害。

(三)坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主

随着改革开放的深度和广度不断加大，西方的价值观念和生活方式对人们的思想观念、行为方式都产生深刻影响，在互联网等新兴媒体上普遍存在着过度美化和吹捧西方的体制、无限夸大国内的社会问题的错误倾向，严重影响了人们对国家和基本政治制度的认同。习近平指出:“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。”1强调正面宣传为主就是寄希望于蕴含正能量的人或事迹能够感染更多的人、激励更多的人，通过动人的故事和行动影响人们的思想观念和行为方式，不断增强宣传思想工作的吸引力和凝聚力。针对现实生活中新闻传媒存在的导向性问题，习近平指出:“新闻舆论工作各个方面、各个环节都要坚持正确舆论导向。”2必须坚持正确的舆论导向，坚持党对新闻媒体的绝对领导，广泛传播具有正向价值的新闻资讯，引导人们客观地看待当代中国和外部世界，传播正能量，鼓舞士气、振奋人心、凝聚共识。因此，越是在困难和问题面前越是要壮大主流思想舆论，广泛宣传能够鼓舞人、激励人的英雄人物和感人事迹，按照正确的舆论导向来指导新闻舆论工作，确保新闻媒体的各种节目都能发挥积极的正能量，真正起到教育和引导广大人民群众的作用。

(四)把握好舆论引导的时、度、效

舆论引导工作是意识形态工作的重要内容，要发挥正确的舆论引导功效必须坚持科学性与艺术性的有机统一，“关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。”3所谓“时”，就是要解决什么时候发声的问题。面对一些突发的社会热点问题或突发事件主流媒体要抢先一步及时发声;但在事情的本来面目尚未澄清之前，也不能盲目地“跟风”报道具有较大争议的事件，以免误导广大人民群众。所谓“度”，就是对于特定事件如何发声、说多久、说多少的问题。新闻报道切忌不要将局部的问题夸大为整体的问题，将一个方面、一个点的问题引申到全局的问题，切实把握舆论引导的“度”。所谓“效”，就是舆论引导工作在保证了正确的时间、内容的可靠性、掌握了“度”的基础上必须实现预期的工作效果。实现三者的有机统一需要新闻舆论工作者、宣传思想工作者不断增强自身的思想政治素质，提升自身精湛的业务素质，在不断探索舆论引导工作规律的过程中不断创新工作方法，实现“时、度、效”的有机统一。

五、牢牢坚持党对意识形态工作的绝对领导

坚持党对意识形态工作的绝对领导是确保意识形态工作社会主义性质和方向的关键。在新时代加强和改进意识形态工作，必须牢牢坚持党对意识形态工作的绝对领导。

(一)坚持全党动员，树立大宣传的工作理念

面对复杂的舆论斗争形势，要想取得宣传思想工作的新胜利和舆论斗争的主动权必须调动各方面的积极性、主动性，动员全党的力量来做好意识形态工作。对此，习近平指出:“做好宣传思想工作必须全党动手。”4宣传思想工作是一项系统工程，必须全党参与、全党动手，共同承担、共同建设、共同落实，需要多方配合、协调发展、统筹规划才能做好。习近平指出:“要树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。”5树立大宣传的工作理念是宣传思想工作本身的系统性和全面性特点的必然要求，这就决定了要广泛调动宣传思想工作部门、新闻舆论工作部门、理论研究工作部门、文化建设部门、教育部门等多方面的积极性、主动性，形成宣传思想工作的合力，为打造全党动手、全民参与的大宣传格局做出切实有效的工作。

(二)坚持守土有责，守土负责，守土尽责

当前，各级宣传思想工作部门为巩固壮大主流思想舆论发挥了重要作用。但同时，一些宣传思想工作部门的领导和工作人员在不同程度上存在对形势研判不清、消极工作等问题，对一些有争议、关涉面广的大是大非问题存在模糊不清、态度暧昧等问题，严重误导了广大群众。对此，习近平指出:“宣传思想部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。”1西方敌对势力往往利用我国在全面深化改革过程中出现的一些问题和矛盾大肆渲染悲观论调，诋毁党和政府的形象，通过造成思想混乱，使得人民群众丧失对党和国家的信心，最终实现扳倒中国的目的。各级宣传部门必须保持高度的责任感和使命感，时刻警惕敌对势力的进攻和渗透，采取明确的态度，坚持守土有责、守土尽责、守土负责，真正肩负起自身的使命和责任，在关涉到大是大非，举什么旗、走什么路的问题上必须和党中央保持高度一致，进一步实现“两个巩固”的目标。

(三)提升领导意识形态工作的能力和水平

面对日益复杂、形势多变的意识形态工作，各级党委和政府如何提升领导意识形态工作的能力和水平显得异常重要。因此，习近平指出:“各级党委要负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作的能力和水平。”2在当前全面深化改革时期，人们的思想观念受多重价值取向的影响在一定程度上容易发生波动、甚至出现过激行为，这就要求各级意识形态工作的领导干部要及时把握社会舆情，了解社会思想文化动态，及时跟踪人们思想观念的变化走向，切实做到真实、客观、准确地了解和掌握人民群众的思想变化。对一些重大社会事件发生的可能性以及带来的影响要能够及时做出研判，提升分析和解决突发事件的本领，能够采取果断措施确保事态向着有利方向发展，决不能遇到问题静观不动、置之不理，最终酿成无法挽回的后果。

(四)加强领导干部队伍建设

习近平指出:“宣传思想部门工作要强起来，首先是领导干部要强起来，班子要强起来。各级宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。”3因此，意识形态工作部门必须加强队伍自身建设，一方面，必须从思想上对意识形态工作予以足够重视，将其置于国家发展的全局中考量，在立场方向上必须旗帜鲜明，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须紧密地同党中央保持高度一致，敢于亮剑;另一方面，领导干部要注重自身理论修养的提升，加强实践能力的提升，深入基层了解人民群众的思想动态，对他们关心的切身利益问题通过协调各方的力量抓紧解决。

六、加强党的意识形态建设的路径选择

习近平总书记关于意识形态工作的系列讲话明确了新时代加强和改进意识形态工作的重要举措，具体包括六个方面的内容。

(一)加强对马克思主义的研究和学习

改进新时代党的意识形态工作必须加强对理论的学习，发挥科学理论的指引作用，尤其是马克思主义在意识形态建设中的指导作用。“要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。深化马克思主义理论研究和建设，加快构建中国特色哲学社会科学，加强中国特色新型智库建设。”4不重视理论学习，尤其是不重视对马克思主义的学习已经成为影响和制约意识形态建设成效的重要原因。“党的各级领导干部特别是高级领导干部，要原原本本学习和研读经典着作，努力把马克思主义立场、观点、方法学到手，作为自己的看家本领。”5各级党委和领导干部必须加强对马克思主义的学习和研究，并以此来指导意识形态工作，这是确保意识形态工作性质和方向的重大问题，必须毫不动摇地坚持。

(二)牢牢掌握意识形态工作的主导权和话语权

在党的十九大报告中，习近平总书记在阐释中国特色社会主义基本方略时指出要“不断增强意识形态领域的主导权和话语权”1。我国正处于全面深化改革、全面建成小康社会的攻坚阶段，各领域存在着一系列干扰主流意识形态的因素，对主流意识形态构成严重冲击和挑战。对此，要做好意识形态工作，必须牢牢掌握意识形态斗争的主导权，习近平总书记指出:“在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、打好主动仗、帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”2西方媒体长期存在贬低和丑化中国的做法，造成一些不明真相的人对中国持有严重偏见，极大地影响了中国的国际形象。这就要求我们要采取积极主动的态度，提升主流意识形态的话语权，不断创新主流意识形态的话语表达方式，主动迎接挑战，回应现实问题。历史和现实都启示我们，通过牢牢掌握意识形态的主导权和话语权，对政治原则和政治立场存在严重偏差的问题和事件予以坚决回击，以此来教育广大群众，澄清社会事实，这对一个政党、一个国家具有重大现实意义，必须高度重视这一问题。

(三)讲好中国故事，传播好中国声音

受冷战思维的影响，一些发达国家往往戴着有色眼镜看待当今中国，对中国取得的成就普遍担忧，对中国的现实问题无限放大。习近平指出:“要精心做好对外宣传工作，创新对外宣传方式，着力打造融通中外的新概念新范畴新表述，讲好中国故事，传播好中国声音。”3中国故事就是今天中国所取得的辉煌成就，就是中国在解决内外问题时所秉承的价值取向和独特智慧;中国声音就是在面对国际国内重大问题时我们要发声，而且是要旗帜鲜明地迅速发声，阐释中国的观点和主张。对此，我们必须扶植一批政治立场坚定且能够准确把握方向的新闻宣传媒体平台，习近平指出:“要加强国家传播能力建设，增强国际话语权，集中讲好中国故事，同时优化战略布局，着力打造具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。”4要依靠它们及时、全面地宣传中国、介绍中国，将它们打造成世界了解中国的有力窗口，逐渐成为具有世界影响力的国际传媒平台。

(四)创新宣传思想工作方式

意识形态工作的难点在于让人民群众主动认同和接受社会主流价值观，这种认同不是被迫实现的，而是基于人们对主流价值观的科学性、利己性的价值判断后形成的必然结果。因此，必须结合时代特征与时俱进地创新宣传思想工作，真正实现主流意识形态内化于心、外化于行。“宣传思想工作创新，重点抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重点放在基层一线。”5我们必须创新新闻舆论和宣传思想工作的具体工作方法，采取广大人民群众喜闻乐见且易于接受的形式做好宣传和舆论工作。“高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。”6要改变以往假、大、空式的宣传话语和简单的灌输模式，创新宣传教育理念，按照时代特征和要求将主流意识形态宣传教育内容同人们关心的切身利益结合起来，不能一味地宣传灌输理论内容，要实现理论与现实的紧密结合，通过对现实问题的阐释与解答帮助人们树立对主流意识形态的信仰和认同。

(五)加快培养意识形态工作人才队伍

新闻舆论的工作性质和特点决定了其在意识形态阵地中的重要地位，能否站在党的立场上坚持党性是考验一名新闻舆论工作者的重要政治条件。习近平指出:“媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”7当前如何加强网络意识形态安全防控和网络意识形态治理是一件事关意识形态工作成败的大事，要大量吸收立场坚定、坚决维护党和国家利益的网络工作人员进入网络意识形态治理工作中来，注重对一线的意识形态工作人才的教育和培养，对那些敢于承担、技术过硬、政治立场坚定的人才必须发挥他们的作用，做到不拘一格用人才，发挥他们在意识形态工作中的中流砥柱作用。

(六)加快文化体制改革

文化建设涉及面广，对意识形态建设的影响至关重要。必须坚持中国特色社会主义文化建设方向，进一步深化文化体制改革，全面提升国家文化软实力，建设社会主义文化强国。习近平指出:“要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。”1要创造出满足人们精神文化需求的高质量的精神文化产品，加强文化产业供给侧结构性改革，创造契合时代需要、满足人们精神需求、群众易于接受的高质量的精神文化成果。尤其注重对优秀传统文化的阐释与当代价值的挖掘，坚持“古为中用”的原则，大力弘扬和继承优秀传统文化的精髓;同时，广泛借鉴世界各国优秀文化成果，实现洋为中用。通过深化文化体制改革，大力提升人们的精神境界和精神面貌，为顺利推进党的意识形态建设奠定坚实的思想基础。

七、习近平意识形态建设思想的内在结构和特点

习近平意识形态建设思想是一个结构完整、逻辑清晰、环环相扣的科学思想理论体系，为指导新时代党的意识形态建设并开展意识形态领域的伟大斗争提供了科学的思想理论依据。从整体上考量习近平意识形态建设思想会发现蕴含其中的内在逻辑结构，即围绕新时代“为什么要加强意识形态建设工作”“意识形态建设要做什么”“怎样开展意识形态建设”这三条主线形成了习近平意识形态建设思想的内在逻辑结构。首先，通过系统阐释意识形态工作的战略地位，对六个“事关”进行充分论证，进而在思想上明确意识形态工作的极端重要性，深刻回答了“为什么要加强意识形态建设”这个逻辑前提问题;其次，在阐释了意识形态工作重要性的基础上进一步分析了意识形态建设的职责使命与意识形态建设重点领域的顶层设计问题，从内容上明确了意识形态建设的主攻方向和重点所在，指明了意识形态建设的着力点，深刻回答了“开展意识形态建设要做什么”这一核心问题;最后，阐述了意识形态建设的原则方针问题、坚持党的领导问题以及具体的建设路径问题，全面系统地回答了新时代“怎样开展意识形态建设”这一根本问题，这三个方面构成了习近平意识形态建设思想逻辑清晰的内在结构。习近平意识形态建设思想围绕三条主线展开，彰显了从理论经过方法过渡到实践，从思想经过路径过渡到行动的鲜明特点。从整体上分析并把握习近平意识形态建设思想的内在结构和鲜明特点对于深入理解和领会这一重要思想，并以此为指导开展党的意识形态建设，构建具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态具有重要现实意义。

注释：

1《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第5页。

2《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社2016年版，第193页。

3习近平:《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第331-332页。

4习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第153页。

5《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第41页。

6(2)(3)习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第155-156、155、160页。

7《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第42页。

8(2)《在哲学社会科学工作座谈会上的讲话》，《人民日报》，2016年05月19日。

9《坚持正确方向创新方法手段提高新闻舆论传播力引导力》，《人民日报》，2016年02月20日。

10(5)习近平:《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第337、314页。

11《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第43页。

12(2)习近平:《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第301页。

13(4)习近平:《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第379、377页。

14(6)习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第153、154页。

15(3)习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第155页。

16习近平:《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第332页。

17(5)习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第156页。

18(2)(3)习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第156页。

19《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第41页。

20习近平:《在全国党校工作会议上的讲话》，载于《求是》2016年第9期。

21(6)《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第23、41页。

22(3)(5)习近平:《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第155、156、155页。

23(7)习近平:《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社2017年版，第333页。

24《党的十九大报告辅导读本》，人民出版社2017年版，第43页。

【察网（www.cwzg.cn）摘自《社会主义研究》2018.9.3】