中国远未达到工业化国家的标准，如果说经济建设是政府的工作中心，那么，工业化必须成为经济建设的核心，而农业作为中国工业化过程的第一基础产业，中国政府必须牢牢掌控“市场经济的顶层权力”。现在的中国面临工业化进程中断的危险，偏离中国工业化核心的无序化改革和过度性开放，已经成为中国工业化道路上的两大陷阱。

近年来，全国各地陆续推行的土地确权制度引发了新一轮的土地矛盾和冲突。表面看来，土地确权应对的是农地抛荒和非法征地问题，让农民在无法以农维生的情况下得到一点合理的补偿。可是，山西基层干部何平指出，土地确权制度让农民理解为土地私有化，违背了农村土地集体所有制的原则。因此，他认为，顶层应做到“设计但不包办”，即“坚持农村土地集体所有制，尊重农民的经营自主权”。

然而到目前为止，人类还没有能力像工程设计一样设计自己的社会，如果硬要这么做，带来的一定是灾难。苏联、中国及其它社会主义国家曾僵化地采纳马克思社会主义理想的顶层设计、以及拉美、苏东社会主义国家迷信新自由主义顶层设计带来的教训无不证明这一点。