凌晓明:网络秩序与现实秩序同等重要

2015年11月1日,在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的刑法修正案(九)即将施行。刑法修正案(九)在维护信息网络安全和针对网络违法犯罪行为的新情况,完善惩处网络犯罪的法律规定共有六条,其中增加规定:编造虚假的险情、疫情、灾情、警情,在信息网络或者其他媒体上传播,或者明知是上述虚假信息,故意在信息网络或者其他媒体上传播,严重扰乱社会秩序的,为犯罪行为。新增加的这条规定预示着全面治理网络秩序有了更为完善和规范的依据,为确保清朗的网络环境提供了依法治理的保障,更是对恶意扰乱网络秩序者给予强制力的惩戒作用。

网络秩序对青年人的成长与现实秩序同样重要。去年一项关于城市70余所高校12000余名大学生的网络素养调查研究的数据表明,小学生触网占44%,68.5%的大学生每天上网3小时以上,其中7小时以上重度使用者占比达16.6%,88.8%的大学生自认为有网络依赖症,其中“较为依赖”及“严重依赖”者占45.2%。由此可见,大学生网络空间的消费时间与现实无网时间相距不大,网络已经成为青年学生成长中的依赖环境,其秩序的优劣同现实社会的同样影响、感染、作用于他们,甚至在某种程度上,网络环境比现实生活起更决定性的作用。与此同时,缺乏对形势变化足够的甄别力、批判力和抵制力的青年学生,网络中的虚假信息、谣言谎言、诈骗违法等互联网犯罪极易造成毒害和污染。刑法修正案(九)的规定,为积极、有效、正面的教育作了厘清和疏通,是学校教学和家庭教育难以做到的有益保障,真正做到了此领域的教育意义事半功倍。

网络秩序对网民的思想和行为的影响与现实秩序同样重要。所有网友都是网络秩序的参与者、制造者和作用者,其双重身份的另一角色为自然人,是现实生活中的生存者、体验者和感受者。幸福指数和生活质量来自于生活秩序的影响,无论是现实还是网络,所带来的分享环境成分就大相径庭,甚至是千差万别。教育系统常使用“成绩不好,是个次品;身体不好,是个废品;思想不好,是个危险品”这句并非科学和合理的劝告,但表明着思想和行为对于一个人、社会的极端重要性。比如,北京大学原副校长梁柱一文被篡改标题,被颠倒黑白、指责谩骂,众多大V争相传谣,造成恶劣的网络负面影响;《财经》杂志社记者因涉嫌同他人编造并传播证券、期货交易虚假信息被依法采取刑事强制措施……无所不及的网络,无处不在的传播,无所不知的公知,让网民们长期处于“信还是不信”、“转还是不转”的怀疑、焦虑和焦灼心态。刑法修正案(九)在编造和传播虚假信息对社会秩序带来严重后果的予以强制性的惩罚,是在网络的清源上给与了有力的保证,这是维护网络秩序一道给力的填补。

网络秩序对社会秩序的干扰和破坏更为隐形和有杀伤力。不难发现,许多现实生活中的违法活动早已在网络空间里萌芽和发酵,网络秩序成为了社会秩序的先发和前哨,更为严重的是,网络虚假信息所带来的偶发性、隐蔽性、传播性更强。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,加强互联网领域立法,完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规,依法规范网络行为;公安部开展专项打击整治行动,依法查处编造传播谣言的违法犯罪人员197人,责成相关网站关停网络账号197个;“网络敲诈和有偿删帖”专项整治历时半年圆满收官,据报道,专项整治共关闭近300家违法违规网站,关闭违法违规社交网络账号超过115万个,清理删除相关违法和不良信息900余万条等等;国家网信办发布的治理“网络敲诈和有偿删帖”九项长效机制……这一系列的重拳出击和效果体现,顺应和契合了刑法修正案(九)的有关规定和要求,极大地推进了网络的风清气正,推动网络空间法制化进程,维护着网络秩序的健康发展和良性循环。

“问渠那得清如许,为有源头活水来”。要想我们生活的现实空间秩序在自然进程和社会进程中都保持着一致性、连续性和确定性,达到安全、稳定、诚信、和谐,对于网络秩序的维护就必须同等地对待和重视,刑法修正案(九)的即将实施,无疑是对网络秩序坚强有力的规范和保障,对人和社会而言,网络秩序和现实秩序如同“鸟之翼、车之轮”。