祈愿“两会”提案建议少点“鸡毛蒜皮”

祈愿“两会”提案建议少点“鸡毛蒜皮”

对人民监督“两会”代表委员参政议政有四条建议

自改开以来，年年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的会期基本重合，故简称“两会”。根据宪法规定，全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。中国人民政治协商会议则是组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士，政治协商和民主监督的参政议政。那么，作为“两会”代表委员拿出的提案和建议，无疑体现参政议政，甚至执政的水平和能力。对于2017年即将召开的全国“两会”，老百姓衷心祈愿代表委员的建议提案少点鸡毛蒜皮，多点洪钟大吕!!

一、“两会”的提案建议不乏鸡毛蒜皮

能代表近14亿人民到北京参加“两会”，这是多么难得，这是多么光荣，这是多大的责任?可从2015年、2016年的“两会”建议提案看，这里面不乏真知灼见，有治国安邦之策，但让老百姓感到有些失望的，是这些建议提案中的鸡毛蒜皮不少。

1.将2015的提案建议提溜出来瞧瞧。就拿2015年能当新闻点被报道出来的“两会”提案和建议提溜出来，让老百姓评判评判：这都是些什么高见?

诸如，建《西游记》主题公园、“痴呆症”应更名为“健忘症”、公祭日应暂停播轻浮娱乐节目、建议延长春节假期、子女未满10岁父母不得协议离婚、产假应延长至3年、完善婚姻法正式提案取消10周岁表述、中学全面推广专项体育课、将教师节改期到孔子诞辰日、恢复部分有文化含义的繁体字、建议禁止屠宰猫狗、立法遏制“空中任性”、元宵节和重阳节应设为法定假日、春节假期延长至15天、建议大量开放内地人赴港生子、公务员队伍应该聘用些社会精英、呼吁保护子宫、女性要有经期休假、建议父母定期回家探望留守女童、夫妻应共同休产假、建立证人宣誓制度遏制伪证、倡议将中式礼服作为“国服”、文化自信应从穿“汉服”入手、树立汉字的尊严与威严、将铁路逃票行为纳入国家个人信用系统、建议试点28岁以上才能当法官、呼吁建立国家阅读节、把传说中的“女娲诞辰日”定为“中华母亲节”、将10月8日定为“孝行节”等等。

2.将2016的提案建议拿出来晒晒。从2015到2016，树木的年轮增大一圈，将“两会”中能当新闻点被关注的提案和建议，给大家晒晒，该有何感想!

诸如：买“孝亲房”应享购房减免税、新书出版半年内不能打折出售、“公务员不录取糖尿病患者”的规定不妥、南沙最好的海边留市民享用、建议在“芒种”和其他时间设返乡日、建议春节放假到10天、解决号贩子问题要提高挂号费和诊疗费、建议将农村建成最大“养老院”、子女换房照顾父母应减少房产交易税、让曲艺进入高等教育、建议延长在职职工医保缴费年限、提倡父母和孩子同读一本书、建议学生每天锻炼一小时、建议阶段性适当增加财政赤字、春节假延长到9天提高幸福感、建议七夕设法定假日宣传夫妻和谐、公交地铁设举报热线防色狼、反家暴法何时保护同性婚姻、减免税费支持亲情养老居住、让残障人可“网络约巴士”、挂职穷市时给其夫人发补贴、年终奖多拿一元多缴费可达上万、应逐步减少纸质发票、将每年5月18日作为成人节、“建议国花选牡丹，国树应选银杏”等。

有的提案和建议还是联名呈交，如，建议设立“炎黄节”，就是13名全国政协委员联名提交，足见对提案的重视。

二、剖析“鸡毛蒜皮”类提案建议的四大特点

对于这“鸡毛蒜皮”的提案建议，人们一下还分辨不清，那就给这些“鸡毛”分分类，扒扒堆，看看有几个特点。

1.不思尽责，不动脑子 。有权威数字显示：自2010年到2015年以来，每年的代表议案保持在500条左右，其中的2013年才401件提案。以2016年的十二届全国人大四次会议应出席代表为2943人来算，才拿出500多提案，就是说这有提案建议的，相比光带一张嘴来的，那还是佼佼者!

可就在这拿出的人大议案和提案，包括建议来说，有相当一部分根本就没动脑子，甚至是拍脑门想当然的信口开河。 什么“房地产是市场的选择，一平米卖1000万，政府也不要管”，“呼吸新鲜空气要纳税，不能总想着呼吸新鲜空气却不付出代价”，应“允许公民有条件转赠二胎指标”，“没受过九年义务教育不准生孩子”，“上网应得到政府批准，哪能说上网就上网”，“穿国服可刺激经济增长”，可中国有五十六个民族，唐装近年已接近国服地位，但销量如何?等等，这些雷人的建议提案，能是思想的产物，能是负载使命的思考?

2.不痛不痒，浮皮潦草。即使不属于荒腔走板，一些建议提案虽有点内容，但也是不痛不痒，是因这些建议提案均回避中国政治、经济、社会、民生中存在的一些重大问题，诸如、农村大面积“无人区”形成的恶果咋消除、银行负利率怎么改变、贫穷的时代固化怎么打破，劳民伤财遍地建“养蚊子”运动馆咋制止等。凡剑指具体政府主管部门、具体利益集团的建议提案很少。

京剧表演艺术家梅葆久建议让孩子从小听京剧;相声演员姜昆提议让相声等曲艺进课堂;中国书法家协会主席苏士澍提案书法进课堂。可你干啥就提议啥进课堂，这不要了孩子的命?看看好好的一台2017春晚，就毁在5个“福”字上，五位书法家的前四位是书协名誉主席和现任主席，第五位是天津市书协副主席、中书协理事。其评价最高的苏士澍行楷，也就县级书协会员水平。可你随便到公园找个地砖上练字的，都比他们写得好，建议他们还是自己好好练练字吧。

3.脱离实际，纸上谈兵。建议提案中的设定节日是个热点，什么要设“阅读节”、“中华母亲节”(可将农历四月初二孟子的生日设为中华母亲节”，这孟子出生和母亲节有什么关系)、“孝行节”、“炎黄节”等，还要把七夕节、元宵节、重阳节，都弄成法定假日。现在的法定假日，已有元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节，这就是14天的休假，双休日一年104天，若再加上春节延长休假、新增法定假日，还要提案一周上四天半班，这怎么可能呢?

反正一年365天，建议提案完全可以把每一天，根据历史典故，根据新时代新提法的需要，都提议设定为一个神马节、神牛日!既不会被敏感，也不会得罪人。

至于什么“建议各市城郊建3大公园，复制奥林匹克公园模式”，可咱中国该花钱的地方太多了，各市能都建城郊建3大公园?“建议对经适房试行零首付”，美国爆发次贷危机好歹还有首付，这首付都归零了，不是大白天说梦话?“建议国庆阅兵设立军民互动环节”，这是将大阅兵当成快乐大本营了，弄出这样一些建议提案，让人都怀疑这些代表委员若不是生活在桃花源中，也是“胡不食肉糜”，根本就不了解实际。

4.违背民意，信口开河。有些建议提案，不仅不代表人民说话，还强奸民意。

诸如，“提高个税起征点，就剥夺了低收入者作为纳税人的荣誉。”低收入的收入都那么低，不替他们减税，还拿荣誉遮挡对他们的剥夺。

“官员也有自己的隐私权，就像医生治病，病人的病例是隐私，需要保护。”“要官员公开财产没有法律依据!官员也是人，也有隐私;官员是公仆，不是老百姓的奴隶。”全世界都推行“阳光法”，十八届中央领导集体惩治腐败全力打虎，并全力推进对领导干部报告个人有关事项，包括填报收入、房产、经商等财产登记和配偶子女移居国外情况等，这位代表竟反对官员公开财产!

“工资过快上涨损害劳动者利益”，这工人涨工资是多好的事啊，这位人大代表怎么认为会损害劳动者利益呢?他们反对给工人涨工资的腔调，怎么和沃尔玛的老板、瑞士信贷银行等人格化的资本都是一个腔调。

还有什么“提案废除简化字”，“语文课文言文比重应超过白话文内容”，让复古传统文化成大秀场，把“三八妇女节”改为“三八女人节”，可这对争取妇女解放还有什么深刻意义等等，这些人大代表和政协委员，竟提出和人民利益相背离的议案提案，简直令人匪夷所思。

三、对监督“两会”的建议提案有四条建议

那么，如何提高“两会”代表委员的建议提案质量，根本在于要加强人民对人大代表和政协委员提出建议提案的监督，不能再放任他们任性而为。为此，特提四条建议：

一是要公布。应将各级人大代表和政协委员提出建议提案，统统在网上公布出来，既然这些代表委员是代表人民提出的建议提案，那人民完全有权利知道他们都提了什么东西，到底被他们代表了什么?这个要求知情，绝对没有丝毫的过分!

二是要评议。对网上公布出来的建议提案，要允许老百姓进行评议，要给老百姓进行评议的场所和管道。这既是监督，也是帮助、引导、提高“两会”代表委员的参政议政能力。对荒唐走板的建议提案，也要允许老百姓批判，既然“人民最大”，人大代表和政协委员就理应接受人民的批评。

三是要调研。要对“两会”代表委员规定调研任务，要规定多拿带调研性的建议提案，“没有调查研究就没有发言权”，这可是无数先烈用鲜血和生命换来的真理!只可惜，现在“两会”代表委员带调研性的建议提案，那简直是凤毛麟角。可没有深入的调研，他们的建议提案是怎么冒出来的?冒出来的建议提案又怎么能符合实际?怎么能避免“不食肉糜”?

四是要罢免。对提出倒行逆施建议提案，对连续多年拿不出建议提案的代表委员，应制定出明确的法律条文，应允许规定多少人联名的情况下，对其提出罢免建议。既然没能力代表人民，那就不能让他们招摇撞骗!“两会”代表委员之所以敢恣意狂言，且就不怕得罪老百姓，还因为有些代表的选举不合流程和规范，所以更应该在法律领域增设罢免建议。

总之，各级的“两会”代表委员，再不提出点老百姓急迫关切，能代表人民根本利益的高质量建议提案，“两会”的代表委员也太对不起老百姓了。我们批评，因有期待，期盼“两会”的代表委员加油!