为何雄安新区潜力无限——给你不一样的视角

(这个地区很多人不了解，对河北的经济现状是有误区的!)

4月1日，雄安新区建设正式公布，雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，地处北京、天津、保定腹地，区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

这个时间点公布这个信息，很多人都感到意外，我是第一时间就微信转发了，还被很多朋友说是愚人节玩笑，但我对这个决定是心有戚戚焉，所以第一时间就没有觉得它会是愚人节，这个地方设置新区，是战略高招，带有必然性。

然后就是许多人跳出来说这个新区难以成功，比如说曹妃甸、还有两江新区、滨海新区、海南国际岛等等，失败是不少的，深圳、浦东这样的奇迹是难以发生的，不过我要告诉大家的就是，雄安新区的未来是潜力无限的，与你们的认识是完全不同的，这个不同是带有很多人对河北的经济缺乏认识的，也对中国真正的经济运行规则缺乏认识的。

有砖家说雄安新区是“雄安的出现意味着中国有了第一个无产业基础、无地理位置优势、无市场环境支撑、无对外开放要素集聚的具有最高行政背景的新区。未来的雄安，一定是鼎全国之力相助，由行政力量而不是市场机制来配置各种资源，因而是真正意义上的计划经济时代的‘创新示范区’……云云”，说这番话不无揶揄，但某些砖家的僵化真的令人意外。

首先是没有地理优势?这个地方的地理优势是明显的，是京津冀的核心位置，有一个白洋淀这样的难得大湖，对北方建设城市，是难得的重要资源，这个视而不见就让人意外了。水资源在冀东平原上是至关重要的。这里不要说白洋淀干涸过，不要说是回灌的水，关键是这白洋淀可没有做过防渗工程，连圆明园都被迫做了防渗了，这背后就是地下水位和地下水的水质也要高的，距离大海不远，远景还可以淡化海水，淡化海水的成本比南水北调低，北京已经规划使用了。这水源水脉，是建设大型城市的关键。鄂尔多斯为何必须成为鬼城，背后就是水不足想淡化海水都没有啊!

我们接下来要说一下所谓的市场基础和产业基础，这个就是大家对河北的无知了，河北在中国的经济地位之重要，背后是河北有大量的产业是瞒报产能和GDP的，还有大量的军工是法定不报产能和GDP的，我们知道的河北钢铁产量就是全国翘楚，瞒报的钢铁产量都排得上世界前列。现在我们要具体的看看这个特区的产业特点。

雄安有啥产业?雄县塑料包装行业是雄县第一产业，兴起于上世纪60年代，现有企业2700多家，从业人员5万余人，拥有各类包装印刷设备10000余台(套)，已成为中国北方塑料产品的主要供应地，产品市场辐射全国大部分省区，部分产品出口国外。雄县是中国北方最大的塑料包装印刷基地。而容城则是北方的服装工业的中心，是中国北方服装及辅料集散地，另外容城的汽车灯具、毛绒玩具、拉链等行业也非常发达。安新县有100多年的发展历史，在发展的过程中逐步形成了集回收、电解、线缆加工、精密仪器制造于一体的完整产业链，成为华北地区最大的废旧有色金属集散地。所以这些地方的产业基础根本不是像很多人想象的那样就是一片乡野，很多人对河北的印象，除了省会和唐山，其他都是小地方，连邯郸我问过很多人，都以为是一个小城市，当我告知邯郸是有近千万人口的全国20个较大城市之一的时候，很多人都是大大的惊讶。

雄安新区的政策一出，白高兴(白沟、高碑店、定兴)的段子就流转了起来，其实雄安新区的远景规划是2000平方公里，这些地方其实都是覆盖在这里的，白沟的商业发达，市场兴起，完全是一个自由经济的结果，现在有了政策支持会怎么样?为何说是无市场基础?这里的市场经济是非常发达的，当然中国的山寨特色也多，而且北方的服装等多批发于此，但对外却是要说是从广东和浙江批发而来的，因此很多不接地气的学者是不了解的。但你要说是白沟，很多人还是知道的，但白沟的产品可不是外来批发为主的，大多数都是在当地和附近生产的。下面把北京的各种批发城，都可以迁移到这里，以前这些批发城，产品也多来自这里。

在这里，其实与江南所谓的某个县城就是世界某某产品的百分之几十的产区一样，在很多产品的份额上，保定周边的这些县镇其实也不低，为何没有南方那些县镇有名，背后应当说就是瞒报的多，可以少缴税!在南方是可以即吹牛又逃税的，但在北方天子眼皮底下，你要是吹了牛，对不起你是真的要按照这个牛皮规模来缴税的，那你可受不鸟了。想要少交所得税就要少报利润，想要少报增值税就要少报产值，宏观上也就是GDP不高。所以对中国文化，怎样的大隐隐于朝，是要商业层面也有理解的。历史上保定府就是出狗腿子的，能够跑事干活的，商业也非常发达，保定府是直隶总督所在地，就是所谓的疏解首都功能的，里面还有历史人文脉络。

还有人讲这里不够对外开放，但我们对外开放要的是什么?是资本吗?资本在你快速发展下的巨大盈利，你是亏了赚了?外汇收支顶得住吗?你的出口加工业建立在中国的极低劳动力价格的基础上，我们经济发展了，还要这样低的劳动力价格吗?中国未来崛起，更多的不是对外开放而是对外竞争，沿海的开放不均衡，为外国资本服务的买办经济现在已经是不可持续了。未来中国的可持续发展，无论内需外需，依靠的都是产业升级。这个升级过程当中，全球的经验都是谁后发谁有优势，后发是没有前置成本历史成本的，这个优势在这个地区是内生的。

说到这里的内生经济，这里还有一个关键就是这里的产业，没有多少外来的打工仔打工妹!基本上是本地或者不远地区的人口过来就业，没有了一个本地人剥削外地人的机制，本地的人都不如南方这些本地人富裕，中国南方这些发达地区的本地人富足，是不能按照打工的水平来说的。而且南方的地区经济，是留不下来的，中国有农村富余劳动力去南方打工也是历史特有的现象。现在各地农村都受教育高了，城乡差距降低，南方的加工经济的劳动力就危机了，南方的发展模式就受到了限制。这里的模式与南方不同，南方的水田是一年四季要田间作业的，这里的旱地看天吃饭而且大量时间农闲，在家附近务工不耽误种地，这个效率是优于你外出掏路费、住宿费打工的。这个经济结构的不同特点带来不同的竞争优势。而河北这些地方是中国人口最密集的地区，但河北到处去打工的人却不多，本地的消化能力是很强的，这也是这个地区的特点，这是未来中国富裕后应当的发展模式，南方的一些发达地区，一旦失去了外来低端打工人口流入，南方的打工经济与白沟背后的雄安地区的竞争就要态势拐点了。

我们还要看到的这个新区建设，其实是市场配置资源能力超强的/市场的能力，在这里更体现为土地价格落差的优势。很多人对中国的土地经济的流转是看不清的!土地经济背后就是对地区基础建设的投入转化，但这个转化不是平均而是有节点的，土地价值的落差，是巨大的利益流转，这个新区的建设，土地价值和土地所创造的信用，带来巨大的经济资源。这个是前面一些失败的试验区所没有的。浦东的发展，也是有土地的因素，记得当年宁要浦西一张床不要浦东一套房的说法吗?而深圳的发展，也是背靠了与香港的巨大的土地价值落差的;苏州的经济发展和昆山经济，背后也是与上海的地价落差和上海的产业转移。所以我在2010年的《房势》当中就分析了京沪的房地产高价反而是其他地区发展的机会，中国改革开放以来新的核心大都市涌现的太少了，也是房价不均衡的重要原因。

我们可以计算一下，雄安新区的起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。这个规模如果与北京的房价接轨，一个平方公里是一百万平米，在容积率是3的话，可以建设300万的面积，这些面积的价值达到3万多，就可以1000亿了，一百平方公里就是10万亿!而我们京津冀说是建设需要42万亿，地方政府的负债是30万亿，与这个地价规模比起来，就知道我们在房价暴涨，供给侧不足的情况下，建设这个新区也是供给侧的改革，抑制其他地区房价的同时，这几十万亿的土地价值转移，土地财政收入丰厚，新区的建设投入，就有来源了。这个经济动力是原来没有的，是市场自己配置的，而且这些土地值钱之后，企业抵押融资，我们的金融担保物的池子扩大，信用抬高，社会融资能力就增强，经济活跃的资金是可以金融衍生创造的。

这里有人可能说涨价给炒房客赚走了，这就是简单短视了。且不说中央这样打击炒房客，更关键的是炒房本身就是资金大量的流入，炒房赚钱的钱本身也是资本，卖出房子取得现金的当地人也富裕和有消费能力了，这些都不是问题。关键是要有人流入，要实现土地价格的上涨，地价上涨就是各种企业迁入的吸引力，不要你安排，企业自己就抢着去占地盘了，关键是你怎样让地价上涨成功，这背后更多的是怎样把附加到北京户籍上的利益转移过去，这最主要的就是上学和就医，怎样把核心医院迁过去，把核心大学迁过去，怎样对在那里的人的孩子高考享受北京待遇，等等……，而这些户籍捆绑的附加利益，本身也是我们要改革的地方，对雄安这个有限的地方，在人口逐步增加的过程当中逐步满足这些事情，还是容易接受的，所以成功前景我是看好的。

所以综上所述雄安新区的土地转移价值巨大，新区历史产业背景好过你的想象，这都是以往一些新区所不能比的，且不说是国家新区，就这些条件，就有得天独厚的优势，因此这个新区，应当是潜力无限的。

【张捷，察网专栏学者，资深律师】