拉媒：从我们的美洲对网络地缘政治进行战略分析

众所周知，6月16日在阿根廷发生了一次空前的停电，这是由电网短路引起的。在整个国家停电，除了没有与国家电网联网的火地岛以外，停电还波及乌拉圭、巴西、智利和巴拉圭。

除了阿根廷能源国务秘书古斯塔沃·洛佩特吉排除网络攻击的假设之外，在事件发生之后没有出现其他任何严肃的解释。

巴拉圭国家电力管理局说，断电从一个事件开始，在阿根廷的电网还没有解释。断电表明与地方的故障有联系的跨国公司电网的脆弱性。我们知道是断电在南美洲的第二大经济体中止向数百万人提供电力，由于地区电网的一体化性质，这次停电也影响到巴西、乌拉圭、智利和巴拉圭。

美国彭博新闻社没有排除发生事件的原因是一次网络的攻击，对这个非常严重的事件我们应当将其标志为在世界的体系中正在形成的“新的战争”。

美国正在对俄罗斯的电网进行数字入侵，这是一项进攻性地利用网络工具实施的战略。美国国家安全局和联邦调查局从来没有提供论据称俄罗斯卷入了怀有恶意的计划，可能破坏电厂、输油管道和输气管道，或是在任何未来与美国的冲突中破坏饮用水的供应。

也就是说，我们处在一个华盛顿和莫斯科之间一种“数字战争”的时期，电子网络和它的黑客似乎变成了国际政治一个新的战场。早在2009年因为世界政治的活力我们曾经提前警告过未来新的战争将是两种：一是争夺自然资源的战争，二是网络战争。

现在我们得知唐纳德·特朗普刚批准通过他的国家的网络司令部对伊朗的导弹系统进行网络攻击。一些美国的媒体已经对此进行报道，比如《华盛顿邮报》和《纽约时报》等。

这要求我们从南美洲的地缘政治重新提出新的地缘政治本身的维度，根据第四次工业革命的挑战，以便面对我们所遇到的脆弱性制定加强战略的政策。

我们可以说地缘政治从根本上是领土的地缘政治和具有历史理解的权力。由于地缘政治涉及历史，我们应当根据它的历史的出现在分析地缘政治的统治时，使它具有连续性：

陆地：这是地球的空间，是人类诞生和发展原始的地方，我们是地球的人，我们出生和生活在地球上。在城市的周围产生了领土的政治机构，作物和畜牧场的周围支撑人的生命。在土地上还开发自然资源和能源以及淡水资源。

海洋：人类社区的发展和扩张将海洋的空间变成了一个运输和开发渔业的地方。但是也通过商业船队和战舰从16世纪到20世纪在全世界建立和扩张了欧洲的领土，这样如同现在由于美国的势力正在继续发生的情况那样。

空中：继续前面提到的技术的发展到达空中的航行，我们可以肯定，为了利用这种控制，航空的技术是必须的条件。现在对于任何国家的武装力量来说这是必不可少的条件，当然也是为了民间商业的航空，因为这是世界上更快速的运输工具，需要进行国际的飞行。

宇宙：作为航空飞行的技术发展的补充，20世纪中期开辟了一个新的领域：地球以外的空间或者说宇宙。如果说航空的空间被迫需要一个重要的技术开发，宇宙代表一个高级的台阶。尽管除了宇航员很少人在宇宙待过，对它现在巨大的冲击是在轨道上飞行的卫星，它帮助一种通信和监视的模式，这是历史上从未有过的。总之，如果不理解具有所有的条件下全面的工作的话，就不可能做到理解现实。

在21世纪的体系中如同我们在开始时看到的—阿根廷已经遭受痛苦—在南美洲委内瑞拉是第一个陷入次大陆第一次混合战争的国家。网络空间的出现成为地缘政治的第五个维度，也就是说作为网络地缘政治的地缘政治的分支出现了。

网络空间是一个新的世界，在这里必要的信息技术为了和因特网联接越来越便宜和可以得到。在过去的几十年里技术的发展只是有助于通过计算机联网，但是现在的发展允许从多种信息设备与因特网联接，比如便携式的服务器、平板电脑、移动电话或是最新的家用电器（物件的因特网）。在网络空间距离的消失创造了一种边界不清。这个新的世界完全是人为的，因为它的存在取决于由人们自己开发的技术。如果去掉人的因素或是消灭支撑网络的技术，网络空间就被破坏了。

地缘政治网络基本上是发生在网络领域的地缘政治，如同我们已经看到的，在这里条件与现实的地理相比是非常不同的。在这里你认识的任何东西都是不同的，没有距离和时间，没有边界，没有身份，一切都变了。如果两个国家或政府是对手或敌人，这将反映在网络空间，可能在网络空间发生非常严重的冲突，如同在现实的世界一样。

产生了一种新的依附形式，这就是网络的依附，如果我们的国家不在网络空间发展一项主权的战略计划，没有一项国家的—大陆的计划，结果将是不可能的。

在网络地缘政治中可以更深刻地看到智能和破坏行动的可能性，情报和掩盖情报的运动。

一次网络攻击被确定为入侵一个系统或设备以便破坏它或操纵它，一次对公共设备的攻击或甚至对一个国家的安全的攻击，比如在一次网络的攻击中可以看到对关键的基础设施的安全的破坏，可以看到对电网的影响，如同在阿根廷发生的情况。

现在我们可以找到一次攻击的五个原因：1，网络间谍：盗窃情报；2网络犯罪：经济的利益；3，网络恐怖主义：挑动破坏；4网络激进主义：社会或政治的要求；5，网络防卫：在网络空间的优势。

我们应当指出，当存在的网络依附更严重的时候，针对一个目标的一次网络攻击的破坏性后果更严重。在阿根廷的情况下，缺乏一项国家防卫的政策是因为更严重的缺乏一项国家的计划，使人更加担心这个问题。实际上全国的共识应当是国家战略议程的一个部分。

总之，我们将以教学的方式准备一小组战略的词汇以便逐步深入了解网络地缘政治。

网络空间是一个通过由因特网的服务器系统的相互联系创造的一个空间。在世界体系的环境内这是一个全球的空间，在于一个信息的基础设施独立的网络，包括因特网、通信网络、信息系统、处理器和控制器。

网络安全是通过处理使情报处于危险的威胁，保护情报的资产。这是一个政治的工具、安全的保护、处理风险的指令和方法、行动、培养、合适的实践、保险和技术，可以用来保护一个国家或组织的资产和网络周围的用户。

网络防务是防务的能力、开发和攻击，这有助于帮助在网络空间采取行动，目的是在军事利益的网络空间保护或赢得行动的自由，阻止对手使用它或制造困难，为取得优势做出贡献。

网络威胁是所有那些恶意破坏或操纵，影响技术的要素，包括很广泛的行动。其特点是它的多样性，几乎影响到国家安全所有的领域，如国防、经济安全或关键的基础设施的保护，没有边界的区分。

网络犯罪是在网络空间犯下的非法活动的整体，它的目标是信息的要素和系统，或是其他法律的资产，在它的计划、发展或实施当中结果总是决定性地利用技术的工具：网络恐怖主义、网络犯罪和黑客。

网络间谍是一种相对经济、快速的方法，比传统的间谍风险更小，因为查到作案者有困难。我们解释的内容提醒的倾向在未来几年是世界政治的前奏：由国家发起的网络攻击将会增加；网络犯罪将增加；战略目标是掌控“云”；将发生指向一个国家或组织的基础设施的网络攻击。

由于所阐述的这一切，我们认为我们的美洲正在回到历来有效的大陆主义的地缘政治，已经不可能略过加入网络地缘政治，它也许是更加具有战略性的维度。由于在阿根廷断电发生的事情，从全球范围来说世界权力的角色们向我们指明了这条道路。

【作者米格尔·安赫尔·巴里奥斯，阿根廷人，是教育学和政治科学博士，是15部拉丁美洲政治书的作者《环球视野》摘译自2019年6月25日厄瓜多尔拉美社网页。魏文编译】

马里奥·拉蒙·杜阿尔特  魏文编译

当现实超越虚构的时候，它已是一个古老的阶段，像生命本身一样。无疑最近几年在网络领域已经发生的事情让人头晕目眩，这些问题是首要的，有理由成为国家的政策中新的观念。

国防是国家的基本职能之一，它的目标是保护居民，保护国家的领土，保卫国家面对外部针对国家的这些根本要素的威胁行使它的主权的能力，所有这一切都要通过它的军事工具：武装力量，面对属于其他国家相关的武装力量进行的外部的侵略将使用武装力量，不论是以说服的方式，或是以有效的方式，目的是阻止这种侵略。防务在它的观念的整体意义上说应当被认为是一种公共的利益。

但是，面对新的挑战发生了什么，或者说我们如何行动，这是在技术革命的时代向我们提出的问题。我们学习和研究的传统的防务的观念通过时间的变化，面对在我们中间已经遇到的这些新的概念我们应当重新思考吗？

众所周知，没有投资就不存在技术，没有技术就没有发展，没有发展就没有防务。自由地生活的权利导致面对任何攻击保卫这种自由的权利。只有那些看到这一点的人才注意到缺乏某种东西。

2018年7月我在拉美一体化协会网页上的一篇文章中提醒关于我们的国家展示出来的脆弱性，这是因为它面对的多种因素，其中之一是没有投资。我还对网络攻击发出警告。当时很少人对政府质疑这一点，这是在世界上存在的新的威胁，面对这种威胁我们的国家是脆弱的，今天在技术的预防上这还是现实的，没有觉察到这一点。当上次20国集团峰会在我国举行的时候，网络空间由外国的大国保护，因为存在多种网络恐怖主义的威胁。

因此，需要将赌注下在对国防网络更多的大量投资上，为了反对网络攻击的斗争，历来从严肃的情报计划起，除了一个技术和后勤的支持，所有这些行动实际上是复杂的，对高级专业化人员的要求是绝对重要的，在这里必须理解新的弹药叫“字节”，死亡可能是大规模的，没有激烈的事情。

网络攻击被确定为任何类型由个人或组织进行的攻击，攻击情报系统比如基础设施、计算机网络、装有制服控制服的数据库，通常通过由匿名的来源进行恶意的行动，通过黑客或是一个脆弱的系统进行盗窃、修改或破坏一个专门的目标。

这也被描述成在网络空间产生的行动，通过没有授权的进入危及情报的可用性、整体性和机密性，修改、降级或破坏信息和电信系统或支持它的基础设施。

使用网络空间是确定用来攻击在同样的网络空间或是通过它可能到达现存的系统和服务，寻找没有得到授权得到情报或修改或阻止系统的运行的攻击者。

根据北大西洋公约组织的说法，网络攻击增加数据被盗窃的可能性，丧失和操纵这些数据，破坏系统。虽然在一个时期这个问题更像是一个虚拟科学的问题，现实是今天在经济内部和政府的—军事的领域是最高的风险之一。

通过对这个与我们有关的专门问题简短的讲述，我想再次号召人们关注在我们国家的历史上上个星期日从未有过的停电，这不是偶然性的产物，是我们的政府不作为，政府需要15天进行解释，或描绘在第四次工业革命的时代一种可信的历史。

这是一个更意义的通知，指向或是纯粹与在我们的国家和本地区的选举事务和战略重要性相一致，因为所有这一切与诸事有关，特别需要我们为了未来做好准备，这已经在我们中间为了这个新的世纪提供质量与效率，现在这个问题我们还没有达到事情的高度。

与此同时在阿根廷看到最近的“停电”，这纯粹是国内的事情，在世界上比国内的介入看得更远，在大国之间现在已经谈到沉默的网络战，但是现在在我们的地区发展。

关于这个问题世界上不同的媒体已经报道这件事情。英国广播电台（BBC）新闻的标题是：美国对阵俄罗斯：电子网络的黑客如何变成华盛顿和莫斯科之间一个新的战场，以这种方式将这两个大国放到台面上，在这次机会放到舞台的中心，围绕在阿根廷和我们的周边国家（乌拉圭、巴拉圭、智利和巴西）发生的事情，使5000多万人在几个小时内没有电。

虽然我们所有的人都了解政府和毛里西奥·马克里总统的立场，认为事情的发生是由于一次风暴造成电网中断，同时感染了系统的其他部分。国家能源国务秘书（洛佩特吉）的声明继续国家元首指导已经说明的路线，但是同时初步否认是一次“网络攻击”。但是，不排除这种攻击，一切开始形成，慢慢开始转向从第一时间起我们曾孤单地宣布这次停电活动是一次网络的攻击所致。

另一个重要的来源对世界这个纬度的发电厂发生的事情做出反响是欧亚集团咨询公司的传播媒体，它勾画的是：“如果星期二关于阿根廷的故事和一次全国范围的停电没有引起你找到一个手电筒和加满汽车的油箱……如果《纽约时报》周末说美国国防部匿名的官员透露一个运动将对俄罗斯的电力线路进行恶意炒作”。

这是一次严重的挑衅：相当于用网络攻击破坏一个港口，是一种侵略的活动，正好陷入一次现在的冲突，发出一个清楚的信号：“你插手我们的事情，我们也插手你们”。

停电肯定是故意的：这件事情与特朗普政府说服对手如俄罗斯、中国、伊朗，与美国用黑客破坏它们关键的基础设施的新战略相一致。美国的官员在披露这个运动的时候。告诉他们的对手自己有装满弹药的武器瞄准它们的经济。不久之前委内瑞拉也几乎一个星期没有电，那是另外一次从没有过的停电的产物。在那里存在交叉的揭露，尼科拉斯·马杜罗政府指控这是对它的国家的一次网络攻击，是信息恐怖分子从休斯顿和芝加哥进行的网络攻击。

西班牙《国家报》的标题是：阿根廷政府不相信是网络攻击，但是不排除这种可能性；这是重要的，至少阻止我们一段思考的时间，更准确地说国家需要重新思考的时间，我们是值得的，因为这类思想反映了政府的想法，完全表明它对我们生活的新时代没有兴趣，对这个世界不存在倒退的事情，因此这不是一个政府对新的我们已经加入的世界提供一个次要的数据。是我们生活在阿根廷的公民将付出高昂的代价，不仅是在金融或经济领域，而且在技术的领域，技术是这个时代的指导原则。几年以前我们将其称为第四次工业革命，在这里争取网络空间的斗争不是一种空想，而是一个每天可以接触每个时刻都在经历的现实，对我们作为社会注定是“光年”的事情。今天网络战争继续是全球主要的网络威胁，国家和公民都处在屈从于这种威胁之中。

除了完全确认最近在拉丁美洲发生的这些事情之外，首先需要奖励健康的有道理的批评，这是超越整个意识形态共同的意义，实际上我们要求祈祷我们国家的宪法（面对当局的要求），这是这个新的世界对它的居民要求适当的和原始的行动的重要性，我们将致力于以这种或另一种方式或迟或早无害的放逐，现实为我们开具发票，将我们有力地放到新时代的道路上，我们要求和将达到形势的高度。

【作者马里奥·拉蒙·杜阿尔特是阿根廷律师和专家。《环球视野》摘译自2019年6月21日厄瓜多尔拉美社网页】